人民財評:激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力
——構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制系列評論④
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)對“健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制”作出專門部署,明確提出必須以新發(fā)展理念引領改革,立足新發(fā)展階段,深化供給側(cè)結構性改革,完善推動高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機制,塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。這為下一步推動高質(zhì)量發(fā)展明確了方向、提供了遵循,也有助于進一步激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。
當前,推動高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問題依然是發(fā)展不平衡不充分。比如,創(chuàng)新能力不適應高質(zhì)量發(fā)展要求,產(chǎn)業(yè)體系整體大而不強、全而不精,關鍵核心技術受制于人狀況沒有根本改變,等等。這些發(fā)展中的問題,必須進一步全面深化改革,從體制機制上推動解決。
“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”,是一項重大理論和實踐創(chuàng)新,將為高質(zhì)量發(fā)展注入全新動力。新一代信息技術、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技……從實踐中看,新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。《決定》也明確提出“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”。進一步健全相關規(guī)則和政策,加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應的生產(chǎn)關系,不僅是發(fā)展所需,而且是形勢使然。必須加強新領域新賽道制度供給,建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制,以國家標準提升引領傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚,大幅提升全要素生產(chǎn)率。
激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,需要更好發(fā)揮市場機制作用。比如,聚力推動要素市場化配置綜合改革,完善產(chǎn)權保護、權屬交易、收益分配機制,全力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,等等。這些有為之舉、有益之措,有助于以深化改革優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境,以更好更優(yōu)的綜合服務厚植發(fā)展的沃土,進而使得各類經(jīng)營主體的創(chuàng)新創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。著力打通束縛發(fā)展的堵點卡點,創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式,推動高質(zhì)量發(fā)展的動力、活力就能源源不斷匯聚而來。
激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,關鍵還是要處理好政府和市場關系這個核心問題,實現(xiàn)既“放得活”又“管得住”。《決定》提出,“深入破除市場準入壁壘”“健全涉企收費長效監(jiān)管和拖欠企業(yè)賬款清償法律法規(guī)體系”“防止和糾正利用行政、刑事手段干預經(jīng)濟糾紛”“健全依法甄別糾正涉企冤錯案件機制”等。這些舉措將更好激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。讓“有形之手”和“無形之手”緊握在一起,把該改的改到位、該管的管好,確保政府有為、市場有效,向上向好發(fā)展的空間會更大、動力會更足。
發(fā)展是第一要務。通過政策給力和改革發(fā)力“雙輪驅(qū)動”,更好地激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,就一定能推動經(jīng)濟發(fā)展更加強勁、更為均衡、更可持續(xù),不斷譜寫高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
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