城市和人一樣都是“有機(jī)生命體”，在其生長(zhǎng)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)大大小小的“城市病”，同樣需要定期開(kāi)展健康體檢

走在路上，你興許會(huì)邂逅一次特別的社會(huì)滿意度調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)城市公共服務(wù)設(shè)施、生活環(huán)境、城市安全等進(jìn)行打鉤評(píng)判，并寫(xiě)下自己的建議。作為關(guān)心關(guān)注城市建設(shè)和發(fā)展的熱心市民，你可能已成為城市體檢志愿者服務(wù)隊(duì)伍中的一員，正穿梭在大街小巷。當(dāng)前，不少地方紛紛開(kāi)展城市體檢工作，邀請(qǐng)市民“問(wèn)診把脈”，廣泛收集各方面意見(jiàn)。

“城市體檢”是普通老百姓聽(tīng)得懂、記得住的詞語(yǔ)。它形象地告訴人們，城市和人一樣都是“有機(jī)生命體”，在其生長(zhǎng)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)大大小小的“城市病”，同樣需要定期開(kāi)展健康體檢，做到“防未病、治已病”和“開(kāi)處方”。

無(wú)體檢，不更新。城市體檢是實(shí)施城市更新行動(dòng)的前置要素。無(wú)論是優(yōu)化城市更新項(xiàng)目，還是完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施、提升服務(wù)水平，城市建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、治理的各方面，都需要城市體檢作支撐。前不久，在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)人談到城市更新問(wèn)題，提出要堅(jiān)持“先體檢、后更新”，明確“體檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題就是更新要解決的重點(diǎn)”。

今年3月，我國(guó)297個(gè)地級(jí)及以上城市已經(jīng)全部啟動(dòng)今年的城市體檢工作。按計(jì)劃，9月底前，各地要將城市體檢報(bào)告報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，為后續(xù)城市更新打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，從住房、小區(qū)、社區(qū)、城區(qū)四個(gè)角度，查找群眾身邊的急難愁盼問(wèn)題，查找影響城市競(jìng)爭(zhēng)力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，讓城市更新有的放矢、取得實(shí)效。

誰(shuí)對(duì)城市設(shè)施短板、環(huán)境治理弱項(xiàng)、社區(qū)服務(wù)堵點(diǎn)最有發(fā)言權(quán)？城市居民。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民”。做好城市體檢，應(yīng)逐步提高公眾參與度，廣泛汲取群眾的智慧和力量。廣大市民對(duì)自己所在城市有充分的了解，熟悉每個(gè)角落，充滿深厚感情和熱切期盼，理應(yīng)是城市更新的“發(fā)言者”和“閱卷人”。不僅如此，對(duì)于解決城市發(fā)展中的各類問(wèn)題，普通市民往往也能提出契合實(shí)際的好辦法、巧辦法。從招募聘任“城市體檢觀察員”，到廣泛開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，再到利用12345市民熱線收集意見(jiàn)建議……實(shí)踐表明，科學(xué)有序引導(dǎo)公眾參與、對(duì)城市“把脈會(huì)診”，尊重人民群眾首創(chuàng)精神，激發(fā)大家出謀劃策的積極性、主動(dòng)性，能夠?yàn)槌鞘懈�新工作提供�?qiáng)大助力。

也應(yīng)看到，群眾“廣參與”必然會(huì)有“多訴求”。這就需要用好各類基層協(xié)商議事平臺(tái)和機(jī)制，更好把紛繁訴求轉(zhuǎn)化為有效意見(jiàn)。事實(shí)上，有序參與、提出訴求、表明意見(jiàn)的過(guò)程，也是凝聚共識(shí)的過(guò)程。如果缺乏共識(shí)，城市更新中的許多工作就難以推進(jìn)。把大家的看法集中起來(lái)，經(jīng)過(guò)充分討論、協(xié)商，才能為解決各類問(wèn)題打下堅(jiān)實(shí)民意基礎(chǔ)，推動(dòng)工作有效開(kāi)展。

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，“加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式”“建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)”。充分發(fā)揮城市體檢的功能作用，下足繡花功夫，把工作做實(shí)做細(xì)做扎實(shí)，就一定能交出符合實(shí)際、反映民心、經(jīng)得住檢驗(yàn)的“體檢報(bào)告”，以城市體檢的成果運(yùn)用鋪展城市更新的美好藍(lán)圖。

（作者單位：中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院）

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