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第179期2014年2月19日

■我國(guó)近一年來(lái)推行的養(yǎng)老改革措施

    2013年8月16日
    確定深化改革、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的任務(wù)措施

    國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)16日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,會(huì)議指出,我國(guó)是老年人口最多的國(guó)家,達(dá)到近2億人,老齡化發(fā)展迅速。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。推動(dòng)社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的“主角”,到2020年全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的多樣化養(yǎng)老服務(wù)體系,把服務(wù)億萬(wàn)老年人的“夕陽(yáng)紅”事業(yè)打造成蓬勃發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),使之成為調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促升級(jí)的重要力量。[詳細(xì)]

    2014年1月8日
    企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平再提10%

    國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月8日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定推出進(jìn)一步深化行政審批制度改革三項(xiàng)措施,部署做好今冬明春困難群眾基本生活保障和提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作。會(huì)議確定,從2014年1月1日起,將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平再提高10%,并向其中有特殊困難的群體適當(dāng)傾斜。全國(guó)7400多萬(wàn)企業(yè)退休人員因此受益。[詳細(xì)]

    2014年2月7日
    決定建立全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

    國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2月7日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,聽(tīng)取關(guān)于2013年全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案辦理工作匯報(bào),決定合并新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),建立全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。會(huì)議要求,要整合資源,推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與其他社會(huì)保障制度相銜接。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大財(cái)政投入。[詳細(xì)]

■圖解:春節(jié)請(qǐng)留一天給父母

讀編往來(lái)

人民網(wǎng)要聞部出品
本期責(zé)編:李琪(實(shí)習(xí))
郵箱:shidian#people.cn (發(fā)信時(shí)請(qǐng)將#改為@)

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中國(guó)老人近半空巢折射時(shí)代之重

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“時(shí)間都去哪兒了,還沒(méi)好好看看你眼睛就花了,柴米油鹽半輩子,轉(zhuǎn)眼就只剩下滿(mǎn)臉的皺紋了”,春晚的一首歌,讓多少人潸然淚下。春節(jié)過(guò)后,許多返鄉(xiāng)的年輕人再次背上離家的行囊。而更多的老人,卻獨(dú)自在家,默默回味著歡聚的味道……

中國(guó)60歲以上老人約2億,近半處“空巢”狀態(tài)

   最是寂寞老人心。春節(jié)過(guò)后,許多老人只能翻動(dòng)著日歷,期盼著下一個(gè)團(tuán)圓的日子。媒體報(bào)道的數(shù)據(jù)顯示,截至2012年底,我國(guó)60周歲以上老年人口1.94億,其中近半處于空巢狀態(tài)。如果老齡化是大勢(shì)所趨,那么,空巢老人、留守老人,就無(wú)疑是這一浪潮中受沖擊最大的群體。
    空巢老人家庭比重逾五成,農(nóng)村高于城市

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)對(duì)該市2000多名老人生活的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),只有逾四成老年人與子女共同居住,調(diào)查發(fā)現(xiàn),空巢老人家庭比重逾五成,農(nóng)村高于城市。85.1%的獨(dú)居老人一個(gè)月以?xún)?nèi)能與子女見(jiàn)面,另有7.7%的獨(dú)居老人平均一年及以上才能與子女見(jiàn)一次面,他們絕大部分時(shí)間一個(gè)人生活,心靈比較孤單。19.9%的老人表示“很需要老年心理咨詢(xún)”。[詳細(xì)]
    “節(jié)后抑郁癥”困擾空巢老人,感嘆“心被掏空了”

過(guò)完春節(jié)孩子離開(kāi)后,空巢老人楊先生時(shí)常感到胸悶難受,他以為是心臟病發(fā)了,在武漢大學(xué)中南醫(yī)院卻被診斷為“節(jié)后抑郁癥”。無(wú)獨(dú)有偶,70歲的程先生在孩子們過(guò)完春節(jié)離開(kāi)后,眼前仍晃動(dòng)著孩子們的身影。因?yàn)槭甙滋炀Σ粷?jì),他連每天的早鍛煉都放棄了,看到空蕩蕩的房子傷懷不已。幾天下來(lái),他感覺(jué)非常疲憊,去醫(yī)院也被診斷為“節(jié)后抑郁癥”。[詳細(xì)]
    空巢老人太孤獨(dú),對(duì)話(huà)ipad湯姆貓只為有回音

今年春節(jié),回家過(guò)年路先生發(fā)現(xiàn)一個(gè)怪異的現(xiàn)象,自己的媽媽總和ipad里的湯姆貓說(shuō)話(huà)。路先生頗不理解,追問(wèn)起來(lái)媽媽說(shuō):“平時(shí)都是一個(gè)人在家,游戲不會(huì),上網(wǎng)不會(huì),無(wú)聊時(shí)就玩這個(gè),起碼我開(kāi)口說(shuō)話(huà)還有個(gè)回音。”獨(dú)自在家的老母親只能對(duì)著iPAD上的“湯姆貓”說(shuō)話(huà),為的也僅僅是能得到一句回音,看似小孩子氣的行為透露出來(lái)的是孤獨(dú)和無(wú)奈讓人心酸。

空巢老人現(xiàn)狀調(diào)查:怕生病怕孤單成普遍現(xiàn)象

77歲李本誼老人:當(dāng)“候鳥(niǎo)”只為不孤單

在海口,街頭巷尾廣場(chǎng)舞的隊(duì)伍中,這樣的老人不少見(jiàn):說(shuō)普通話(huà),來(lái)自外地,性格開(kāi)朗,愛(ài)交朋友。和本地人不一樣的是,他們只在海南待3個(gè)月到半年,每年10月到海南,次年春節(jié)后回老家。人們叫他們“候鳥(niǎo)”。77歲的李本誼就是是一位這樣的“候鳥(niǎo)”。她和老伴是不折不扣的空巢老人,一年到頭也得見(jiàn)到孩子們一面。她說(shuō):“當(dāng)候鳥(niǎo)也比守空巢好。”[詳細(xì)]


72歲劉風(fēng)琴老人:生病了最難過(guò),盼孩子們常回家看看

山東72歲老人劉風(fēng)琴也是一位空巢老人。她早年守寡,自己一人把一兒一女拉扯大。兒子在上海打工,成家有了孩子;女兒在天津打工,嫁到河北廊坊。兒子自有了孫女兩年沒(méi)有回家了。“兒大不由娘,他們想起來(lái)就來(lái)個(gè)電話(huà),忙起來(lái)也顧不上我。只要他們過(guò)得好,過(guò)年回不回來(lái)也無(wú)所謂。”劉風(fēng)琴像是自我安慰。[詳細(xì)]


84歲廖品泉老人:自己能做的事情自己做

廖品泉今年84歲,有3個(gè)子女。老人很獨(dú)立,堅(jiān)持自己一個(gè)人居住。她生活規(guī)律,堅(jiān)持鍛煉身體,給自己找樂(lè)子。廖老的兒子就住在同一層樓,每天早晚都會(huì)到她那兒報(bào)個(gè)到。“早上過(guò)來(lái)看看窗簾拉開(kāi)沒(méi)有,燈開(kāi)沒(méi)有,看我起床沒(méi)有,怕我暈倒。”老人很理解兒子“他現(xiàn)在負(fù)擔(dān)重,女兒上學(xué)需要接送,工作也忙,我不想成為他們的拖累。自己能做的事,不讓別人做。”[詳細(xì)]

“空巢老人”現(xiàn)象折射出我國(guó)老齡化與養(yǎng)老難題

空巢老人,折射中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型,交織現(xiàn)代化過(guò)程的矛盾,勾連全面深化改革的問(wèn)題。截至2012年底,我國(guó)60周歲以上老年人口1.94億,2020年將達(dá)到2.43億,2025年將突破3億。老齡化背后的種種社會(huì)問(wèn)題和龐大老年人群的養(yǎng)老問(wèn)題是亟待關(guān)注和解決的。


我國(guó)老年服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上,養(yǎng)老護(hù)理缺口近千萬(wàn)人

據(jù)全國(guó)老齡辦負(fù)責(zé)人介紹,不斷增多的空巢老人面臨三大挑戰(zhàn):一是生活保障。在經(jīng)濟(jì)方面,農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題較突出,目前的新農(nóng)保水平還太低;二是日常照料。目前的老年專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平不高,缺乏大批專(zhuān)業(yè)的護(hù)理員。如養(yǎng)老護(hù)理員,全國(guó)只有2萬(wàn)—3萬(wàn)人,而實(shí)際需求接近上千萬(wàn)人。三是精神慰藉。目前老年人的精神慰藉主要靠家政服務(wù)員,專(zhuān)業(yè)從業(yè)人員較少。[詳細(xì)]


農(nóng)村空巢老人更寂寞,養(yǎng)老問(wèn)題實(shí)在“難死人”

“年輕難,不叫難;老來(lái)難,難死人”,日常生活的困難、照料服務(wù)的匱乏,使得空巢老人常常不愿出門(mén)、不敢生病。留守農(nóng)村的奶奶去世,一歲半孫女守尸七天的事件,曾讓多少外鄉(xiāng)游子黯然。就目前而言,城市老人還有相對(duì)完善的社會(huì)救助保障機(jī)制,平時(shí)的娛樂(lè)生活也豐富一些。可農(nóng)村空巢老人呢?“出門(mén)一把鎖,進(jìn)門(mén)一盞燈”是常態(tài),每天除了守住空蕩蕩的房屋,更要面對(duì)寂寞的痛苦。[詳細(xì)]


老人健康需求得不到滿(mǎn)足,千名老人僅有21.5張機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位

因患慢性支氣管炎,王大爺被兒子送到浙江杭州某老年康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù),一住就是4年多。有研究顯示,70%的老人都有醫(yī)療的需求,醫(yī)養(yǎng)融合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)受歡迎。目前我國(guó)每千名老人僅擁有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位21.5張,其中康復(fù)護(hù)理的床位少之又少。如杭州某老年康復(fù)中心共有800張住院床位,幾乎都住滿(mǎn)了。像王大爺這樣一住4年的老人很多,經(jīng)常一床難求。[詳細(xì)]

別讓老人“空巢”之苦成為難以承受的時(shí)代之重

我國(guó)地區(qū)發(fā)展不均衡,勞動(dòng)力候鳥(niǎo)式的遷徙就不可避免;社保制度的割裂,使各種保障難以無(wú)縫銜接;戶(hù)籍制度的堅(jiān)冰,讓老年人隨子女遷徙難度加大;政府投入不足和民間資本進(jìn)入不暢,導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)供給不夠且水平較低……時(shí)代的列車(chē)一往無(wú)前,老年人卻已步履蹣跚;而弱勢(shì)的空巢老人,更是難以承受的時(shí)代之重。


我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)亟待加強(qiáng)

隨著我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)凸現(xiàn),迫切需要加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老體系建設(shè),為老人提供養(yǎng)老服務(wù)。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》提出“積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合”。國(guó)家發(fā)改委研究員姜長(zhǎng)云認(rèn)為,目前養(yǎng)老服務(wù)業(yè)面臨三個(gè)障礙:民間資本進(jìn)入存在“玻璃門(mén)”現(xiàn)象;市場(chǎng)主體處于起步階段,仍需要培育和引導(dǎo)市場(chǎng);民間資本的投資積極性有待激發(fā)。[詳細(xì)]


紓解老人“精神饑渴”需社會(huì)家庭合力

為破解養(yǎng)老難題,2013年有關(guān)部門(mén)做了不少努力:新修訂的《老年人權(quán)益保障法》將農(nóng)歷九月初九定為“老年節(jié)”;新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年240元提高到280元……但這些只能讓老人“老有所養(yǎng)”,真正讓老人“老有所樂(lè)”的是子女的慰藉,常回家看看,多陪父母聊天,關(guān)注老人的精神需求。同時(shí)老年人也要笑對(duì)生活,走出“圍城”。[詳細(xì)]


解決“空巢”與養(yǎng)老難題,依然任重道遠(yuǎn)

從要求各級(jí)政府“用于養(yǎng)老服務(wù)的財(cái)政性資金重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜”,到提出“加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”,養(yǎng)老問(wèn)題正在破解。而此前不久,國(guó)務(wù)院決定合并“新農(nóng)保”和“城居保”,建立全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合,無(wú)疑將有助于解決老人們面臨的問(wèn)題。但是別忘了,2020年60歲以上老人將達(dá)到2.43億,而2025年將突破3億。解決“空巢”與養(yǎng)老難題,依然任重道遠(yuǎn)。[詳細(xì)]

空巢老人物質(zhì)和精神的雙重困難,使得無(wú)限好的夕陽(yáng),變成了近黃昏的蒼涼。在很大程度上,空巢老人問(wèn)題已成為了一道社會(huì)課題。是時(shí)候?yàn)槔先说男腋W龀龈嗯α耍瑸榱怂麄儯菫榱宋覀冏约骸?

網(wǎng)友留言 >> >>已有 11 條評(píng)論        查看所有評(píng)論
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  • [阿好] 發(fā)表評(píng)論:

    同命相連呀!

  • [木頭] 發(fā)表評(píng)論:

    時(shí)代之重,現(xiàn)實(shí)之殤。能奈何

  • [網(wǎng)友] 發(fā)表評(píng)論:

    請(qǐng)為獨(dú)生子女的父母做點(diǎn)事。他們只有一個(gè)孩子(有的還是去了獨(dú)生子女),養(yǎng)老更為困難。不要忘記他們?yōu)閲?guó)家的人口政策做出了貢獻(xiàn)!請(qǐng)認(rèn)真研究安樂(lè)死的問(wèn)題,給無(wú)助的和不愿拖累子女的老人們一個(gè)有尊嚴(yán)的了斷。

  • [老實(shí)人說(shuō)白話(huà)] 發(fā)表評(píng)論:

    采用老年人的房屋產(chǎn)權(quán)與社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位使用權(quán)置換的方法,可以大量獲得城市中心地帶的優(yōu)質(zhì)房源,用于公租房建設(shè)——解決小三口家庭的用房需求。由此,政府主要在社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一方座主要投入,大大減輕公租房建設(shè),節(jié)約公共住房建設(shè)資金。在大量增加社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位的同時(shí),降低入住年齡,改變?nèi)胱±先说哪挲g結(jié)構(gòu),形成60、70、80及以上級(jí)的年齡梯度結(jié)構(gòu),方便年輕一點(diǎn)的老人為年長(zhǎng)一點(diǎn)的,身體好些的為身體差些的提供適當(dāng)?shù)牧λ芗暗酿B(yǎng)老服務(wù)——比如買(mǎi)飯、聊天等等,將會(huì)大大減輕養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理成本。社會(huì)化養(yǎng)老必將成為整個(gè)社會(huì)特別是城市不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)。能在家庭養(yǎng)老善終的,除了極少數(shù)富裕家庭外,其他基本不可能。

  • [湯善椿] 發(fā)表評(píng)論:

    空巢老人有二種情況,一是二老都在,二是單獨(dú)一老在,<男或女》,兒女又不在身邊,突然得急癥死在房里都無(wú)人知??.急需解決.

  • [枵羽] 發(fā)表評(píng)論:

    相應(yīng)的福利保障制度為何遲遲不能建立

  • [網(wǎng)友] 發(fā)表評(píng)論:

    我也是,天下大事分久必和,和久必分。我們的上一代都經(jīng)歷過(guò)分家之困,我們的下一代該進(jìn)入三分歸一統(tǒng)的大趨?了,是分是和,也會(huì)曲曲折折的,老了,沒(méi)人要了,搖想當(dāng)年,風(fēng)華多茂,咋就沒(méi)想一下瘋流那,現(xiàn)在只能流鼻涕了。

  • [倪新] 發(fā)表評(píng)論:

    重點(diǎn)要觧決:如何讓老人最后完全不能自理或基本不能自理階段的苦難!即如何較好的送終。尤其是空巢老人!

  • [一鳴驚人驚醒] 發(fā)表評(píng)論:

    我身邊很多老人子女遠(yuǎn)隔千里就業(yè),老人十分想與他(她)們一起居住,但是“就醫(yī)結(jié)算”阻擋了隨居,使得老人精神壓力非常之大,盡快解決醫(yī)保跨省即時(shí)結(jié)算,使得“空巢”老人隨子女居住,“是時(shí)候?yàn)槔先送砟晷腋W鞒龈笈Γ瑸榱怂麄兏菫榱宋覀冏约骸薄?/p>

  • [網(wǎng)友] 發(fā)表評(píng)論:

    要實(shí)實(shí)在在辦

往期回顧

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