霧霾并非城市發(fā)展的“不治之癥”。能否打贏這場(chǎng)持久戰(zhàn),關(guān)鍵在于城市管理部門(mén)有沒(méi)有長(zhǎng)期的應(yīng)對(duì)機(jī)制。如果霧霾過(guò)后一切照舊,那么這個(gè)治理過(guò)程注定會(huì)更漫長(zhǎng)、更痛苦。
濟(jì)南市政府昨日召開(kāi)緊急會(huì)議,推出八項(xiàng)措施應(yīng)對(duì)嚴(yán)重的空氣污染。此前,根據(jù)環(huán)保部公布的城市空氣污染指數(shù)排名,濟(jì)南一度位列全國(guó)第一,日常生活和身體健康都受到影響的群眾不免有些怨言。比較極端的霧霾天氣事實(shí)上已經(jīng)成為公共事件,而公眾圍繞環(huán)境保護(hù)進(jìn)行的討論也不是壞事,其中一些建設(shè)性的意見(jiàn)將有助于我們應(yīng)對(duì)類(lèi)似天氣的再次到來(lái)。
持續(xù)多日的霧霾讓不少城市措手不及,主要原因還在于大多數(shù)人都缺乏準(zhǔn)備。霧霾固然難以有效防范,但比起地震、洪水等其他自然災(zāi)害,應(yīng)該更容易監(jiān)測(cè),也更容易提前做準(zhǔn)備。應(yīng)對(duì)氣象、環(huán)境災(zāi)害,對(duì)于現(xiàn)代城市的管理而言不算新鮮課題。不少城市就是在不斷應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害的過(guò)程中逐漸完善了基礎(chǔ)設(shè)施和制度建設(shè)。霧霾雖是近幾年才開(kāi)始頻發(fā)的災(zāi)害天氣,只要能不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),仍然可以盡快形成一套較為成熟的應(yīng)對(duì)機(jī)制,比如霧霾多發(fā)的北京,今年就及時(shí)啟動(dòng)了應(yīng)急方案,其中一些行之有效的內(nèi)容也被其他城市借鑒。
困擾中東部地區(qū)多日的霧霾,從根本上講是在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中逐漸積累的問(wèn)題,具有全局性和長(zhǎng)期性。無(wú)論是政府部門(mén),還是媒體和公眾,都由此應(yīng)該繃緊一根弦,深刻認(rèn)識(shí)到,霧霾將是全社會(huì)必須長(zhǎng)期面對(duì)的問(wèn)題。在建設(shè)“生態(tài)文明”的中國(guó),公眾越來(lái)越關(guān)注健康和環(huán)境,也越來(lái)越重視與之相應(yīng)的權(quán)利。這就需要政府相關(guān)部門(mén)完善制度,及時(shí)滿足群眾的訴求。在信息發(fā)布方面,政府部門(mén)可以更好地利用各種信息傳播平臺(tái),把與霧霾有關(guān)的氣象監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和污染源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),及時(shí)地公之于眾。在城市管理方面,公交系統(tǒng)要有完備的應(yīng)急方案,為市民少開(kāi)私家車(chē)創(chuàng)造條件,衛(wèi)生、教育等部門(mén)要做細(xì)致的服務(wù),告知群眾如何自我防護(hù)。類(lèi)似的內(nèi)容在一些城市應(yīng)對(duì)高溫或暴雪時(shí)都有過(guò)演練,現(xiàn)在需要的是更加重視霧霾,把成功的經(jīng)驗(yàn)移植過(guò)來(lái)。
參照世界其他國(guó)家治理的經(jīng)驗(yàn)可知,霧霾并非城市發(fā)展的“不治之癥”。能否打贏這場(chǎng)持久戰(zhàn),關(guān)鍵在于城市管理部門(mén)有沒(méi)有長(zhǎng)期的應(yīng)對(duì)機(jī)制。如果霧霾過(guò)后一切照舊,那么這個(gè)治理過(guò)程注定會(huì)更漫長(zhǎng)、更痛苦。對(duì)霧霾的治理,必須有常態(tài)化和專(zhuān)業(yè)化的機(jī)制,何時(shí)要停工,何時(shí)要限行,都應(yīng)該由成熟的制度來(lái)啟動(dòng)。這樣的機(jī)制在一些地方的應(yīng)急措施中已經(jīng)顯現(xiàn)端倪,現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急是把這些經(jīng)驗(yàn)加以固化,不要讓它在風(fēng)中隨著霧霾一起消散。