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長江日報:區(qū)分霧霾背后的排污問題

肖暢

2013年01月16日10:32    來源:長江日報    手機看新聞

霧霾天氣還在持續(xù),污染源的分析有了一些結論。據報道,多個城市主要污染源來自機動車。以京津冀區(qū)域為例,除了作為最大污染源的機動車外,工業(yè)、熱力發(fā)電廠、居民生活排污等也是主要的污染源。

現在一些反思的聲音已經對準了民眾生活方式,譬如提倡少開車,推崇綠色生活方式。一些城市的應急舉措是,限制機動車。稍有針對性的如北京,開始限制公車出行。這些反思與舉措不是沒有意義,畢竟可緩一時之急。但是,論長期效果,這些努力很有限。很明顯,治理機動車排氣污染面對的不是幾百上千家企業(yè),而是多達近兩億的流動污染源,監(jiān)管力量不足顯而易見。更重要的是,如果機動車的問題過于放大,將具體生活方式帶來的污染視為首要問題,則可能本末倒置,核心問題反倒被掩蓋。

有官員認為,人人都在排污,誰也脫不了干系。這話有它的道理,人人都順應飛速發(fā)展的時代,努力調整著自己的生活節(jié)奏,以至于“排污”成為了一種基本的生活方式,每個人都在不可避免的貢獻廢氣。在這個意義上,推崇綠色生活方式,不是不想,而是不可為,因為普通人的生活與目前的發(fā)展狀況捆綁在了一起。即如汽車時代,也許很多人本不想開車,但可能不開車就寸步難行。這是發(fā)展帶動起來的生活節(jié)奏,每個人的生活都“發(fā)展”了起來。

霧霾已經不只是一個污染事件,它體現為環(huán)境的整體敗壞。污染源全面擴大,不同的污染源相互疊加與累積。但這不是說污染源無須細分,污染的輕重程度可以模糊,責任可以泛化于無形。誰是排污的大頭,誰的排污體量最大,哪些區(qū)域、企業(yè)的排污最嚴重,也最欠缺治理力度?這些問題必須廓清。

歸根結底,環(huán)境保護的方式、力度,與經濟發(fā)展的現實,是不匹配的,F在一些發(fā)達的省份,求快發(fā)展的城市,有多大動力去遏制各個企業(yè)、工程、項目的排污?求快發(fā)展的進程中,哪個地方又不歡迎汽車時代的到來,拉動產業(yè),疏通資源?高能耗的發(fā)展模式,提倡綠色出行,有時成了光鮮漂亮的時髦口號,F在因霧霾而分析污染源,焦點如果鎖定于一般民眾的生活方式問題,那這與虛弱的環(huán)保努力一樣是避重就輕、避實就虛。

分析污染源,意在厘清責任,確立當前環(huán)保治理的首要發(fā)力點。一般民眾的生活無法成為責任主體,責任主體只能是一個人,或者一個機構、一地政府、企業(yè)、工程、項目。機動車可以限行,可以鼓勵少開,但首先要讓發(fā)展的現實能夠支撐綠色生活。確立排污的首要責任,才是反思環(huán)保、發(fā)力治理乃至糾偏發(fā)展模式的一個前提工作。分析與確立這樣的排污責任,正是要看清當前發(fā)展的現實正造成怎樣的污染,形成了哪些污染主體。

霧霾背后的排污問題,需要區(qū)分,厘清權重。加強環(huán)保,自然要先在最大的排污主體、責任主體上拿出治理手段,根本目的是讓發(fā)展的現實與環(huán)保治理力度匹配。

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(責編:王倩、張玉珂)

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