從嚴(yán)治黨新觀察之一：把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里

從嚴(yán)治黨新觀察之二：遏制特權(quán)才能確保公平

從嚴(yán)治黨新觀察之三：“一把手”不能成為薄弱環(huán)節(jié)

　　無視組織程序，“邁過鍋臺上炕”；不顧中央禁令，“心里裝著小九九”；明明有政治要求，卻置若罔聞、毫無顧忌，甚至喪失理想，丟掉信仰……一些黨員干部種種我行我素、陽奉陰違的行為，本質(zhì)上是政治紀(jì)律的缺失

　　在中紀(jì)委二次全會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負的任務(wù)越艱巨，就越要加強紀(jì)律建設(shè)，越要維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進。這樣的鮮明表態(tài)，凸顯了在新的時代條件下，加強政治紀(jì)律建設(shè)的重要性、緊迫性。

　　決定執(zhí)政能力的“生命線”

　　黨員也好，黨組織也好，在政治方向、政治立場、政治言行上，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權(quán)威，這是基本要求，也是根本的政治紀(jì)律。早在1927年，黨的五大就明確提出黨內(nèi)紀(jì)律非常重要，“宜重視政治紀(jì)律”。

　　紀(jì)律渙散，會造成內(nèi)耗，生出小圈子、小派系，阻礙政黨形成統(tǒng)一團結(jié)整體；紀(jì)律渙散，更會讓上下不貫通、政令中梗阻，上面一套、下面一套，阻礙政策意圖的實現(xiàn)。1903年，英國工黨就明確黨議員要“嚴(yán)格避免”與其他黨派一致行動等紀(jì)律要求；2000年，法國社會黨修改的新章程要求黨員必須接受黨的“原則聲明”、章程和決定。對于任何一個現(xiàn)代政黨，紀(jì)律都可謂生命線，更何況是一個有8200多萬黨員、領(lǐng)導(dǎo)著13億人口的執(zhí)政黨？

　　應(yīng)當(dāng)說，“嚴(yán)守黨的紀(jì)律”，是入黨誓詞的內(nèi)容。從“表哥”楊達才到雷政富再到李亞力，對于違反黨紀(jì)國法者，我們從未姑息。不過，經(jīng)濟好起來之后，黨員干部面臨更多誘惑， “糖衣炮彈”具有更大殺傷力；在信息時代、開放社會，各種觀念交融甚至交鋒，思想潛流沖擊黨員信仰；大發(fā)展態(tài)勢之下，各地利益協(xié)調(diào)更加困難，政治紀(jì)律也更容易被保護主義、本位主義消解。正因此，一些人才會在政治紀(jì)律問題上要求不嚴(yán)、心存僥幸，甚至刻意規(guī)避、“低調(diào)”違反。

　　當(dāng)前，改革形勢復(fù)雜、發(fā)展任務(wù)繁重，與革命戰(zhàn)爭時代相比，前進的道路雖沒有了當(dāng)年的硝煙，卻同樣充滿艱難險阻。從革命黨到執(zhí)政黨，我們更需要以嚴(yán)格的政治紀(jì)律保證黨的高度統(tǒng)一。正如小平同志所說：“我們這么大一個國家，怎樣才能團結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀(jì)律。”

　　規(guī)范政治行為的“高壓線”

　　毛澤東說，路線是“王道”，紀(jì)律是“霸道”，這兩者都不可少。政治紀(jì)律，理應(yīng)成為黨員以及各級黨組織的“高壓線”。

　　對個人而言，樹立“黨章意識”是根本。用黨章規(guī)范一言一行，才能做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。在大是大非問題上有堅定立場，對背離黨性言行有鮮明態(tài)度，這是每個共產(chǎn)黨員應(yīng)有的基本政治覺悟。如果誰都可以為所欲為，那還叫什么政黨，那是烏合之眾。倘若黨章要求成了虛設(shè)，政治紀(jì)律成了擺設(shè)，就會形成“破窗效應(yīng)”，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴(yán)肅性和權(quán)威性，黨就會淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂部”。

　　更重要的是，要從組織層面上破除“腸梗阻”，保證政令暢通。當(dāng)前，還有地方我行我素，為了地方利益，架空中央政策、損害群眾利益。比如，少數(shù)地方為擴大財源，在征地、拆遷等方面屢屢踩線；比如，三令五申宏觀調(diào)控，有些地方卻還是違規(guī)上項目。這些都極大妨礙了黨的政策執(zhí)行，甚至有群眾揶揄“上面政策定得好，走到下面沒了襖”，“上面政策是太陽，照到下邊碰到墻”。針對于此，中紀(jì)委全會特別強調(diào)了“三個決不允許”——決不允許“上有政策，下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

　　一個政黨，不嚴(yán)明紀(jì)律，必然分崩離析。蘇共在20萬人時建國、200萬人時衛(wèi)國、2000萬人時卻亡國，為什么？一個重要原因就是，政治紀(jì)律被動搖了，黨員離心離德，黨組織各行其是。殷鑒不遠，面對前所未有的現(xiàn)代化道路，面對世所罕見的困難和風(fēng)險，我們尤須嚴(yán)明政治紀(jì)律，才能擺脫歷史周期律，形成全黨上下步調(diào)一致、奮發(fā)進取的強大力量。