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    人民網(wǎng)>>觀點(diǎn)

    新京報(bào):與勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提升收入空間不小

    匡賢明

    2013年03月09日10:49    來(lái)源:新京報(bào)    手機(jī)看新聞

    ■ 觀察家·“我看兩會(huì)”

    有效約束政府收入的過(guò)快增長(zhǎng),才能為調(diào)節(jié)企業(yè)和勞動(dòng)者分配關(guān)系提供更大空間。

    針對(duì)居民收入增長(zhǎng),政府工作報(bào)告提出的方向是:“城鄉(xiāng)居民人均收入實(shí)際增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步”。其中,第二個(gè)“同步”系首次出現(xiàn)于政府工作報(bào)告。

    其實(shí),十八大報(bào)告對(duì)收入分配改革,已經(jīng)明確提出“兩個(gè)同步、兩個(gè)提高”。收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“同步”,大家都比較熟悉,但和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高“同步”,可能很多人覺(jué)得陌生。如果收入能和生產(chǎn)率的提高同步,將會(huì)有怎樣的增長(zhǎng)幅度?

    不妨通過(guò)過(guò)去的一些數(shù)據(jù)來(lái)看。

    有研究表明,上世紀(jì)90年代,我國(guó)工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增速為12.7%,但同期工業(yè)部門(mén)勞動(dòng)者年均實(shí)際工資水平只有6.8%的增長(zhǎng)速度。從2001年到2009年,我國(guó)制造業(yè)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率增速為16%,也超過(guò)了同期的平均工資增速。有數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率只有美國(guó)的17%,提高的空間很大;如果能保證收入增長(zhǎng)的“同步”,那還是值得期待的。

    那么,以往收入增長(zhǎng)為何和生產(chǎn)率不“同步”?很大程度源于“重積累輕消費(fèi)”的指導(dǎo)思想。客觀地說(shuō),讓勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)超過(guò)勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng),在特定階段有助于積累,進(jìn)而為投資、發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但由此也造成隨著財(cái)富蛋糕的不斷做大,勞動(dòng)者獲得的份額反而相對(duì)下降。

    從十八大報(bào)告到政府工作報(bào)告,持續(xù)明確“兩個(gè)同步”,反映了指導(dǎo)思想的變化,體現(xiàn)了“民富優(yōu)先”的導(dǎo)向。不過(guò),從導(dǎo)向到行動(dòng),還需要具體的制度和法律來(lái)推動(dòng)。

    從勞動(dòng)者角度來(lái)說(shuō),要盡快建立正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制。過(guò)去這一機(jī)制很難建立起來(lái),重要原因之一是勞動(dòng)力供過(guò)于求。但2012年末,我國(guó)勞動(dòng)年齡人口比上年末減少345萬(wàn)人。這是相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期以來(lái),勞動(dòng)年齡人口絕對(duì)數(shù)量的第一次下降。勞動(dòng)力供求關(guān)系變化,為建立正常工資增長(zhǎng)機(jī)制奠定了基礎(chǔ),應(yīng)盡快建立完善的工資集體協(xié)商談判機(jī)制。

    從政府層面說(shuō),則要有效約束政府收入過(guò)快增長(zhǎng)。1995-2010年,政府在國(guó)民收入初次分配和再分配中所占比重由24.25%上升到30.48%,而居民所占比重從65.87%下降到53.35%。政府收入多,留給企業(yè)和勞動(dòng)者進(jìn)行分配的就少。有效約束政府收入的過(guò)快增長(zhǎng),才能為調(diào)節(jié)企業(yè)和勞動(dòng)者分配關(guān)系提供更大空間。

    對(duì)于收入分配制度改革,政府工作報(bào)告還提出,“要抓緊研究制定具體政策,確保制度建設(shè)到位、政策落實(shí)到位”。諸如《工資條例》等法律的制定完善,應(yīng)該提上日程。法律“同步”了,收入增長(zhǎng)的“兩個(gè)同步”才能從紙上落到現(xiàn)實(shí)。

    □匡賢明(學(xué)者)

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    (責(zé)編:王倩、張玉珂)



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