人民日?qǐng)?bào)人民觀點(diǎn)：有“問(wèn)題意識(shí)”，也要有“過(guò)程意識(shí)”——辯證看待社會(huì)發(fā)展與問(wèn)題之一

今天的中國(guó)，正處于從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的艱難爬坡中，法治觀念必須“跟得上”權(quán)利意識(shí)的步伐

這些年來(lái)中國(guó)社會(huì)的最大變化之一，就是公民權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒。如果說(shuō)，當(dāng)年一部《秋菊打官司》的電影，曾讓人們充滿好奇，那么今天，“討說(shuō)法”已經(jīng)成為社會(huì)口頭禪。從主張經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和消費(fèi)者權(quán)利，到捍衛(wèi)政治、環(huán)境、食品安全和納稅人權(quán)利，“權(quán)利意識(shí)”從未像今天這樣，如此深入人心、影響社會(huì)、改變國(guó)家。

毫無(wú)疑問(wèn)，這是一個(gè)走向權(quán)利的時(shí)代。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的自由平等意識(shí)、網(wǎng)絡(luò)媒體勃興提供的多元表達(dá)平臺(tái)、民主政治進(jìn)步造就的個(gè)體意識(shí)啟蒙，所有這一切，成為人們權(quán)利意識(shí)的萌發(fā)、表達(dá)和伸張的“時(shí)代注腳”。與之相伴，“權(quán)利意識(shí)”的高漲，也為樹(shù)立法律權(quán)威、培養(yǎng)法治觀念、發(fā)掘公民意識(shí)，起到了巨大推動(dòng)作用，成為社會(huì)進(jìn)步的催化劑。“一元錢(qián)”官司的較真，厘清的是社會(huì)是非觀念；“物權(quán)”概念的普及，調(diào)動(dòng)起創(chuàng)造財(cái)富的熱情；“環(huán)境權(quán)”的主張，增強(qiáng)著生態(tài)文明的群眾基礎(chǔ)……

與此同時(shí)，時(shí)代的洪流往往泥沙俱下，在極短時(shí)期內(nèi)高漲的權(quán)利意識(shí)，也呈現(xiàn)出某種“初級(jí)階段”特征。正如《社會(huì)管理藍(lán)皮書(shū)——中國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新報(bào)告》指出的，“一部分人只注重享受權(quán)利，不注重履行自己的責(zé)任和義務(wù)，由此導(dǎo)致公眾權(quán)利意識(shí)強(qiáng)與社會(huì)責(zé)任意識(shí)弱并存這一現(xiàn)象的存在”。飛機(jī)航班延誤，沖上跑道攔飛機(jī)；發(fā)生醫(yī)患糾紛，把棺材花圈抬到醫(yī)院；網(wǎng)上討論辯論，動(dòng)輒粗口相向，乃至暴力威脅……一些人為了維護(hù)個(gè)人權(quán)益，無(wú)視他人權(quán)益，罔顧公共利益，甚至更進(jìn)一步，把他人權(quán)益、公共利益當(dāng)作討價(jià)還價(jià)的籌碼，以實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益最大化。這種走岔道的極端方式，將“權(quán)利意識(shí)”異化為“交相害”而非“交相利”的行為，讓人遺憾，也發(fā)人深思：權(quán)利的風(fēng)帆如何行進(jìn)，才能抵達(dá)文明的彼岸？

“在一個(gè)多少算得上是文明的社會(huì)里,一個(gè)人所能夠擁有的一切權(quán)利，其唯一的來(lái)由是法律。”法學(xué)家杰里米·邊沁的結(jié)論一針見(jiàn)血。“權(quán)利意識(shí)”的伸張，離不開(kāi)“法治觀念”護(hù)航。在法律的條款中去尋找依據(jù)，權(quán)利的主張才能水到渠成；在法治的框架下予以推進(jìn)，權(quán)利的實(shí)現(xiàn)才能順理成章。反之，把“權(quán)利”當(dāng)作為所欲為的通行證，認(rèn)為有了利益訴求，就能夠理直氣壯地去沖撞底線、挑戰(zhàn)規(guī)則、突破邊界，整個(gè)社會(huì)又如何做到和諧運(yùn)轉(zhuǎn)？

一個(gè)成熟的社會(huì)，有許多不言自明的遵循：在高速公路開(kāi)車，盡管車是自己的，但是不能超速行駛；在城市里蓋房子，盡管土地使用權(quán)是自己的，但依然要服從市政規(guī)劃。這些常識(shí)的背后，是對(duì)個(gè)人權(quán)利的清醒認(rèn)知——沒(méi)有什么權(quán)利是絕對(duì)的。任何個(gè)人權(quán)利的行使，都必須在法治的軌道上，不得侵犯他人的合法權(quán)利，不得損害社會(huì)的公共利益。惟其如此，自己的權(quán)利才能得到保障，他人的權(quán)利才能得到維護(hù)，社會(huì)的福利才會(huì)趨于最大化。

今天的中國(guó)，正處于從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的艱難爬坡中，法治觀念必須“跟得上”權(quán)利意識(shí)的步伐。一邊是權(quán)利意識(shí)已經(jīng)成為人們的慣性思維，一邊是法治觀念尚未成為人們的生活方式，其間的落差，很容易造成社會(huì)生活的失序。沒(méi)有對(duì)公共規(guī)則的遵從，我行我素的自由，就會(huì)導(dǎo)致“組團(tuán)式過(guò)馬路”的亂象；缺乏對(duì)法律程序的敬畏，對(duì)化工項(xiàng)目的異議，很可能演變成行為失控的騷亂。那種只問(wèn)結(jié)果不計(jì)手段、“以錯(cuò)糾錯(cuò)”式維權(quán)，看似“高效有力”，卻會(huì)讓更多人不講文明、不守規(guī)矩。在這個(gè)意義上，權(quán)利如果不能正確行使，不僅不能成為法治進(jìn)程的鋪路石，反而可能變成社會(huì)動(dòng)蕩的導(dǎo)火索。

“哪里沒(méi)有法律，哪里就沒(méi)有自由。”任何社會(huì)行為一旦脫離法治視野，便不可能帶來(lái)公共福利的實(shí)質(zhì)增進(jìn)，也難有公平正義的真正實(shí)現(xiàn)。今天，如果說(shuō)，“權(quán)利意識(shí)”的啟蒙我們已經(jīng)完成，那么“法治觀念”的啟蒙還在路上。這也是黨的十八大提出“法治思維”和“法治方式”的深層原因所在。既要“權(quán)利意識(shí)”，也要“法治觀念”，二者彼此砥礪、相互促進(jìn)，才能讓法治精神融入社會(huì)治理和社會(huì)生活，使“權(quán)利意識(shí)”成為構(gòu)建現(xiàn)代公民人格、建設(shè)民主法治社會(huì)的基礎(chǔ)。

公民權(quán)利意識(shí)·覺(jué)醒

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