在河南洛寧縣，外地農(nóng)民工向當(dāng)?shù)刈〗ň钟懸�拖欠工資，竟然牽出了一個(gè)潛藏多年的秘密——“受理欠薪舉報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)被判了刑，都沒耽誤繼續(xù)當(dāng)局長，幾個(gè)農(nóng)民能把企業(yè)怎樣。” 原來在幾年前，因違規(guī)辦理商品房預(yù)售許可證，當(dāng)?shù)胤课莨芾硭�所長侯少軍被法院判犯有濫用職權(quán)罪，免予刑事處罰。在所長職務(wù)被免后，其兼任的縣住建局副局長職務(wù)一直任職至今。

盡管按照法律規(guī)定，公務(wù)員未受刑事處罰仍然可以繼續(xù)擔(dān)任公職，但是既然被判濫用職權(quán)罪，為什么這位副局長竟然還能一直擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)？法律判決竟然被視同兒戲，這如何能夠讓民心信服？

這些年來，雖然被問責(zé)的公務(wù)員數(shù)量越來越多、級(jí)別越來越高，但是問責(zé)后的情況卻令人憂心。江西豐城衛(wèi)生局長甘志華因公款旅游而免職，僅僅三天后，又“復(fù)出”任衛(wèi)生局黨委書記；山西省靜樂縣委書記楊存虎因女兒吃空餉被免職，不到兩個(gè)月時(shí)間，旋即轉(zhuǎn)任忻州市環(huán)保局副局長。問責(zé)時(shí)雷厲風(fēng)行，問責(zé)后低調(diào)復(fù)出。這種問責(zé)就像吹面不寒楊柳風(fēng)，乍寒還暖之后，被問責(zé)的官員仍然春風(fēng)得意，官照當(dāng)，權(quán)照舊。

當(dāng)然，老百姓和輿論關(guān)注這些被問責(zé)官員的動(dòng)向，并非是說這些問題官員不能復(fù)出。“懲前毖后、治病救人”，這是我黨正確對(duì)待犯錯(cuò)誤同志的一貫方針。對(duì)于一些被問責(zé)處理的干部，確實(shí)應(yīng)該去積極挽救。只要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及《黨政干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵照程序辦理，老百姓也樂于見到一些被問責(zé)的官員復(fù)出，做個(gè)人民的好公仆。對(duì)于復(fù)出的理由，組織上也應(yīng)該光明正大的昭告天下，這自然會(huì)減少“潛規(guī)則”、“有貓膩”的猜測，逐漸消除公眾的疑慮。但群眾所見的，并非如此，難免會(huì)感到不舒服。

有人說，干部不自在一點(diǎn)，群眾就會(huì)舒服一點(diǎn)。反過來講，官員如果太自在，“任他風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺(tái)”，群眾就會(huì)不太滿意。法院判決也好，問責(zé)懲處也罷，如果只是傷及皮毛、蜻蜓點(diǎn)水、走個(gè)過場，如此選人用人方式如何讓群眾信服？又如何不讓群眾產(chǎn)生負(fù)面猜想？

其實(shí)，老百姓想什么，有些官員還真不在乎，正如當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)工作人員所言，判刑都沒耽誤繼續(xù)當(dāng)局長，幾個(gè)農(nóng)民工能咋的？這其實(shí)折射出官場一個(gè)非常隱秘的潛規(guī)則：只要不得罪上面，上面有人“保”，就能恒享俸祿；下面不管民怨沸騰還是群情激奮，似乎都無濟(jì)于事。

日前，劉云山同志在河南調(diào)研時(shí)指出，“‘顯規(guī)則’不落實(shí)，‘潛規(guī)則’就有市場。”可見，要破除官員問責(zé)中的潛規(guī)則，就應(yīng)該讓“顯規(guī)則”充分涌流，就要戳到“對(duì)上不對(duì)下”這個(gè)隱秘的要害處，引入群眾監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法公開，只有問責(zé)向度多了向群眾負(fù)責(zé)這一維，撓癢癢的鬧劇才有可能終結(jié)。

說一千，道一萬，其實(shí)道理大家都懂，只是繼續(xù)裝睡罷了，現(xiàn)在很多努力都是在試圖叫醒裝睡的人，努力堅(jiān)持追問下去，或許裝睡的人就不會(huì)再裝睡了。