簡政與放權,歸根結底,都是利益的重新調整。簡政是向社會放權,減少行政審批;放權是向下級和基層下放權力。對于向下放權,有兩種思想誤區(qū)要破除:一怕基層干不了、干不好;二怕放到基層一放就亂。
誠然,基層力量相對薄弱,管理水平較上級相對較低,但這不是權力不下放的理由。過去經(jīng)常出現(xiàn)的“一放就亂”,不是權力下放造成的,而是監(jiān)管不力和流程設計不盡合理造成的。
重行政審批、輕事中事后監(jiān)管的現(xiàn)象突出,在社會關心的食品安全、環(huán)境保護等領域,群眾反映比較強烈。放權意味著可以把政府從微觀經(jīng)濟活動中解放出來,把該管的管好、該辦的辦好。市及市以上政府可以把更多精力集中到事關民生的重大事項上來,管住管好該管的事。
“放”“管”齊頭并進,才能理順政府職能,從而實現(xiàn)“市長的歸市長、市場的歸市場”。
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