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    人民網(wǎng)>>觀點(diǎn)

    揚(yáng)子晚報(bào):鼓勵(lì)公職人員下海須考慮廉政風(fēng)險(xiǎn)

    肖華

    2013年07月11日10:17    來源:揚(yáng)子晚報(bào)    手機(jī)看新聞

      安徽省人社廳出臺(tái)扶持民營經(jīng)濟(jì)政策,規(guī)定允許符合條件的公務(wù)員申請(qǐng)?zhí)崆巴诵葸M(jìn)行創(chuàng)業(yè),保持3年人事關(guān)系。(7月10日中安在線)

      現(xiàn)在的公務(wù)員隊(duì)伍很多時(shí)候是能進(jìn)不能出,現(xiàn)在鼓勵(lì)“公職人員”下海,可以對(duì)改變公務(wù)員隊(duì)伍能進(jìn)不能出有很大的促進(jìn)作用。但是即使這樣,鼓勵(lì)“公職人員”下海也讓人產(chǎn)生很多擔(dān)憂。

      根據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定,行政機(jī)關(guān)公務(wù)員從事或者參與營利性活動(dòng),在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)的,情節(jié)嚴(yán)重的將被開除。之所以禁止公務(wù)員參與營利性活動(dòng),一個(gè)重要的原因就是為了防止公務(wù)員利用手中的權(quán)力為自己的營利活動(dòng)服務(wù),把權(quán)力當(dāng)作私權(quán)。

      現(xiàn)在可以允許公職人員下海經(jīng)商,那么會(huì)不會(huì)一些公務(wù)員利用公權(quán)為自己的營利性活動(dòng)服務(wù)呢?雖然他們這時(shí)候已經(jīng)不在公職崗位,但他們可以保留3年人事關(guān)系,這時(shí)候他們是不是公職人員身份呢?或者在下海前,通過手中的權(quán)力為下海好準(zhǔn)備,到了要過三年再提前返崗,工作一段時(shí)間后,再來下海,如此這樣,永遠(yuǎn)就可以保留公職人員身份而下海經(jīng)商了。

      另外有的公職人員雖然下海了,他們可能在下海前早已通過手中的權(quán)力出臺(tái)自己將來下海后從事的與營利方面有關(guān)的“照顧”自己的政策,等獲得大量的利潤后,再來返崗。即使不這樣,由于公職人員在公職崗位工作過,即使下海,也可以憑此發(fā)揮影響力,讓公權(quán)為自己服務(wù)。

      更重要的是,安徽省的這個(gè)規(guī)定也可能違反廉潔的有關(guān)規(guī)定。《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定,禁止領(lǐng)導(dǎo)干部“離職或者退休后三年內(nèi),接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任,或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動(dòng)。”

      現(xiàn)在安徽不但沒有禁止,還鼓勵(lì)公務(wù)員提前退休進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。有的腐敗干部很狡猾,喜歡高期權(quán)交易。在職的時(shí)候?yàn)樗麄冎\取利益不收取別人的好處,等退休的時(shí)候再收取好處,到有關(guān)私營企業(yè)掛個(gè)職,領(lǐng)取高工資。所以正因?yàn)槿绱耍庞羞@樣的規(guī)定。現(xiàn)在可好,有了安徽這樣的規(guī)定,可以在退休和離職后理直氣壯地收取好處。

      當(dāng)然從理論上講,要有創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目才能創(chuàng)業(yè),但是如何核實(shí)創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目呢?有的可以掛靠,有的可以幫助家人開商鋪,這如何核實(shí),這有多大的自由操作空間。

      公職人員就是為人民服務(wù)的,除非不勝任工作,可以辭退、開除等,如果能勝任,應(yīng)該鼓勵(lì)他們做好本職工作,而不是鼓勵(lì)他們不去做本職工作。這么做有很大的廉政風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)慎重考慮出臺(tái)這樣的政策。(江蘇 肖華)

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    (責(zé)編:王倩、文松輝)

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