近日,記者逐一梳理了全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)的4740家定點(diǎn)飯店后發(fā)現(xiàn),在“檔次適中,價(jià)格合理”的原則之下,四星級(jí)和五星級(jí)的酒店數(shù)量仍接近一半,奢華服務(wù)項(xiàng)目屢見(jiàn)不鮮,而虛報(bào)消費(fèi)官員人數(shù)“做假發(fā)票”,已成為某種潛規(guī)則。

一定意義上說(shuō),這則報(bào)道,驗(yàn)證了公眾此前對(duì)定點(diǎn)飯店亂象的“合理性想象”。按照湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青的比喻:會(huì)議費(fèi)是一個(gè)“籃子”,飯店提供的購(gòu)物、娛樂(lè)、甚至色情消費(fèi),都能裝進(jìn)去。錢花多了,還可以通過(guò)虛報(bào)參會(huì)人數(shù)來(lái)找補(bǔ)。“飯店不說(shuō),真實(shí)性就很難查”。而中央黨校教授、反腐專家林喆的話更直接:“有時(shí)候這些定點(diǎn)飯店變質(zhì)了。它們成了藏污納垢的地方,甚至連一些不是定點(diǎn)飯店的都不如。”

若能在公開(kāi)的問(wèn)題上做到做好,定點(diǎn)飯店“超標(biāo)價(jià)”被明示在《協(xié)議價(jià)格表》、且無(wú)任何“畏懼”色彩的情況,就不會(huì)發(fā)生。黨政機(jī)關(guān)出差會(huì)議定點(diǎn)飯店亂象,歸根到底還是公款消費(fèi)亂象之一種。現(xiàn)在的問(wèn)題是,在為數(shù)不少的公職人員,都成為定點(diǎn)飯店模式和“不落腰包腐敗”的既得利益者之時(shí),冀望于自糾自查,或者是自我覺(jué)醒,注定遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；“釜底抽薪”地做細(xì)、做實(shí)三公公開(kāi),無(wú)疑才是治本之策。

三公公開(kāi)如何逐步具體到“類、款、項(xiàng)、目”的最后一級(jí),相應(yīng)的說(shuō)明和解釋如何具體到款項(xiàng)的用途和去向等,這些細(xì)節(jié)問(wèn)題,無(wú)疑均應(yīng)該在修改后的《預(yù)算法》中一一呈現(xiàn)。

具體到遏制定點(diǎn)飯店亂象的問(wèn)題上,如果公開(kāi)能夠細(xì)化到開(kāi)會(huì)用幾個(gè)水筆、出差喝幾瓶水的程度,發(fā)票“作價(jià)”瞞天過(guò)海也就沒(méi)有了機(jī)會(huì)與可能。與此同時(shí),要想真正做實(shí)三公公開(kāi),在強(qiáng)制性地推行公開(kāi)細(xì)則、事無(wú)巨細(xì)地全面公開(kāi)之外,也必須建立起每位民眾都能申請(qǐng)查詢的監(jiān)督機(jī)制,必須確立起官員不公開(kāi)、亂公開(kāi)必被追究的懲戒機(jī)制。一句話,做細(xì)做實(shí)了三公公開(kāi),定點(diǎn)飯店“作價(jià)”亂象才會(huì)不再滿天飛,公務(wù)消費(fèi)才能真正置于陽(yáng)光之下。