□ 趙春青/圖

 據《中國青年報》8月26日報道，上海法官“招嫖門”落幕不久，另一個名詞悄然成為輿論焦點——黨政機關出差會議定點飯店。2006年，財政部開始推行的黨政機關出差和會議定點飯店制度，被視為遏制公務浪費與腐敗的一大“利器”。然而記者通過梳理全國31個省（區(qū)、市）的4740家定點飯店后發(fā)現(xiàn)，四星級和五星級的酒店數(shù)量接近一半，奢華服務項目屢見不鮮，而虛報消費人數(shù)“做假發(fā)票”，已成為某種潛規(guī)則。

事實上，按照相關規(guī)定，政府統(tǒng)一采購的定點飯店要體現(xiàn)“數(shù)量適當、布局合理、檔次適中、價格優(yōu)惠、公開公平、上下結合”的原則，以三星級以上為主。然而，從各地定點飯店四星級以上將近50%的比例可以看出，一些地方的定點飯店并沒有體現(xiàn)檔次適中原則，而是存在著奢靡之風。而上海法官“招嫖門”事件的發(fā)生，更是給定點飯店加上了一頂洗刷不掉的“污名”：某些地方的定點飯店已經成為藏污納垢的場所。如果再將一些公款消費者用真發(fā)票假消費套取公款的行為附加其中，定點飯店暴露出來的問題刺激著公眾的敏感神經。

黨政機關出差會議指定定點飯店，意在節(jié)省公務開支，又方便監(jiān)督。這個本意遏制腐敗和控制“三公”消費的制度，在一些地方卻變成了權錢交易、大肆收受商業(yè)賄賂等腐敗行為的保護地，變成了一些官員進行變相高消費等奢靡之風的隱藏地，變成了色情交易、貪污公款等違法違規(guī)行為的“世外桃源”，更變成了一些不法商人謀取不正當利益的工具。如此巨大的反差，不僅違背了定點飯店制的初衷，反而讓“三公”消費居高不下，助長了奢靡之風；不僅脫離了加強監(jiān)管的初衷，反而為一些腐敗行為提供了躲避監(jiān)督的好去處；不僅沒有實現(xiàn)遏制變相違法違規(guī)行為的初衷，反而給一些違法違規(guī)行為打開了“方便之門”。

上述問題與定點飯店“只定不管”有關，與“三公”經費預算執(zhí)行和報銷制度不完善有關。定點飯店一經確立，其發(fā)票可以納入“三公”經費報銷范圍，而由于相關部門對一些定點飯店的監(jiān)管睜一只眼閉一只眼，加上公眾難以有效監(jiān)督，一些官員想方設法通過不實的消費發(fā)票套取公款，一些定點飯店為了保住這塊蛋糕而對一些不正當要求有求必應，肆意定高價給回扣。因為定點飯店頭上的這頂帽子，一些人敢于將定點飯店當成逍遙地。

因此，治理定點飯店亂象，應該強化定點飯店的選聘標準，公開定點飯店的確定程序，對定點飯店定期進行評估，強化對定點飯店經營行為的監(jiān)督，對定點飯店存在的通過不正當手段侵占“三公”經費以及給一些違法違規(guī)行為提供場所的現(xiàn)象進行嚴肅處理，輕者取消定點飯店資格，重者追究其法律責任。總之，要“定”也要管。

當前，全國各地都在開展反“四風”活動，定點飯店中的亂象與“四風”現(xiàn)象有一定關系。因此，不妨將根除定點飯店弊端與踐行中央“八項規(guī)定”和深入開展黨的群眾路線教育實踐活動結合起來，通過必要的整頓和管理，還定點飯店的清正面目，絕不能允許將定點飯店變成一些官員和不法商人違法違規(guī)的“世外桃源”。