中石化黃濰輸油管線爆燃的事故,已造成55人遇難、9人失蹤、136人受傷,讓全國人民揪心。
急民所急,視民如傷,習(xí)近平總書記及時趕赴青島,慰勉傷者和逝者家屬。
習(xí)近平說:要認(rèn)真汲取教訓(xùn),注重舉一反三,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,深化安全生產(chǎn)大檢查,徹底排除隱患,堅決杜絕此類事故。
話說得很重。那么,隱患何在?如何杜絕?
噩夢來得突然,卻并不特別出人意表。類似青島的噩夢,3年前就在南京飄過:因為一處拆遷工地的丙烯管道被施工人員挖斷,丙烯泄漏后發(fā)生爆燃,致13人死亡、百余人受傷。大連也曾發(fā)生過嚴(yán)重的原油泄漏事故。南京、青島、大連,都是美麗的、有歷史的、人煙稠密的濱江濱海都市,這樣的災(zāi)難事故讓人難以接受。
近10年來,沿海沿江省份習(xí)慣于將重化工業(yè)作為拉動增長的重要手段,爭相以化工石化為支柱產(chǎn)業(yè),相關(guān)企業(yè)往往靠近港口和高速公路,物流方便且成本低廉。于是,化工污水排放導(dǎo)致的嚴(yán)重污染帶,爆燃事故、化工品運輸事故頻發(fā)……
隱患陸續(xù)暴露,我們正在吞咽唯GDP發(fā)展的苦果,甚至正在付出鮮血和生命的代價。再也不能聽任隱患拖到“晚期”、拖到“惡化”,再也不能讓深創(chuàng)巨痛定格成永遠。必須少點亡羊補牢,多些未雨綢繆。
恩格斯說,“沒有哪一次巨大的歷史災(zāi)難,不是以歷史的進步為補償?shù)摹保乔疤岜仨毷钦暫屠斡洖?zāi)難。
此次事故調(diào)查結(jié)果已經(jīng)出爐。國務(wù)院事故調(diào)查組指出,這是一起十分嚴(yán)重的責(zé)任事故。事故暴露出的突出問題是:輸油管道與城市排水管網(wǎng)規(guī)劃布置不合理;安全生產(chǎn)責(zé)任不落實,對輸油管道疏于管理,造成原油泄漏;泄漏后的應(yīng)急處置不當(dāng),未按規(guī)定采取設(shè)置警戒區(qū)、封閉道路、通知疏散人員等預(yù)防性措施。
其實很多安全事故的背后原因,都讓人熟悉得不寒而栗:規(guī)劃失誤繼之制度漏洞,安全保障缺失,事故發(fā)生以后的處置不當(dāng)、失聲或習(xí)見的推責(zé)。生命被事故吞噬令人痛心,個別人對生命的輕慢讓人寒心,而事故屢次在重拳打擊后的死灰復(fù)燃更使人揪心。
為什么安全事故“杜絕”這樣艱難?一方面,是化工石化行業(yè)的爆發(fā)式增長與安全保障相對滯后的尖銳沖突;另一方面,不負(fù)責(zé)任的惰政氣息、漠視規(guī)則的落后意識,甚至于對偶發(fā)問題、安全細節(jié)缺失的集體寬容,在重化工項目集聚的沿江沿海埋下眾多病灶和隱患;更有生產(chǎn)系統(tǒng)與監(jiān)管系統(tǒng)源出同門的彼此糾結(jié)勾連,難以雙手互搏,影響監(jiān)管效率。
在剛剛結(jié)束的十八屆三中全會發(fā)布的改革決定中,關(guān)于健全公共安全體系,有這樣的表述:深化安全生產(chǎn)管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,遏制重特大安全事故。這里的關(guān)鍵詞,是要通過改革建立“隱患排查治理體系”和“安全預(yù)防控制體系”。
總書記的告誡言之諄諄:徹底排除隱患,堅決杜絕此類事故。這話不獨是說給中石化的青島公司聽的,更是說給沿海沿江眾多城市聽的。人民的生命財產(chǎn)高于一切,為了“徹底”與“堅決”,相關(guān)地方的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該心知肚明:哪怕犧牲發(fā)展速度,哪怕承擔(dān)經(jīng)濟損失,也要為過去的錯誤努力糾偏,也要讓安全成為執(zhí)政第一要義。
希望各地能深刻汲取事故血的教訓(xùn),貫徹落實好三中全會精神,立即在全國范圍內(nèi)開展以油氣管道、城市管網(wǎng)等為重點的生產(chǎn)安全和公共安全專項整治,確實保障人民的生命財產(chǎn)安全。
也希望55個犧牲者的生命,能讓化工石化行業(yè)與相關(guān)地區(qū)的決策者和管理者惕懼不安,必須堅決改革,建章立制,革故鼎新,不惜一切代價堵住任何可能的安全隱患和漏洞……