法治中國(guó)的夢(mèng)想，既需要靠國(guó)家和政府去實(shí)現(xiàn)，也要靠社會(huì)去實(shí)現(xiàn)，靠全體人民法治意識(shí)的提升去實(shí)現(xiàn)

　　就在2013年行將結(jié)束的時(shí)候，全國(guó)人大常委會(huì)審議了行政訴訟法修正案草案。作為當(dāng)年參與了這部法律的制定，并見(jiàn)證了20多年來(lái)行政訴訟制度發(fā)展的法學(xué)學(xué)者，我對(duì)此感到由衷高興。

　　事實(shí)上，黨的十八大之后，法治中國(guó)的步伐明顯加快，行政訴訟法的修改只是其中一例。習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。這個(gè)說(shuō)法也寫(xiě)進(jìn)了十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。希望“三位一體”的法治建設(shè)順利推進(jìn)，是我最大的新年希望。

　　中國(guó)要實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，法治建設(shè)是其中重要內(nèi)容。小康社會(huì)不僅僅有物質(zhì)上的要求，也有法治水平上的要求。如果法治水平達(dá)不到，將會(huì)拖小康社會(huì)的后腿。只有這樣去認(rèn)識(shí)二者之間的關(guān)系，法治建設(shè)才會(huì)有實(shí)實(shí)在在的目標(biāo)和抓手。

　　三中全會(huì)提出了一系列的改革措施，振奮人心。其中不小篇幅講到司法體制，這是法治中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是我期待最大的一個(gè)部分。為什么這么說(shuō)？因?yàn)樗痉�體制改革是法治中國(guó)建設(shè)中最重要的部分，也是改起來(lái)立竿見(jiàn)影的部分。一個(gè)國(guó)家的法治水平怎么樣，首先看司法制度怎么樣，群眾評(píng)價(jià)也會(huì)關(guān)注于此。法治中國(guó)，就是讓善惡是非、矛盾糾紛能夠在司法框架內(nèi)，得到公平正義的解決。不管你是什么人，職務(wù)有多高，違法了就要承擔(dān)責(zé)任，這樣才有法治權(quán)威。

　　新的一年，是全面落實(shí)三中全會(huì)要求的一年，法治建設(shè)也不例外。我希望司法體制改革的步伐能夠走得更快些。比如，三中全會(huì)提出，推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。不少地方已經(jīng)在探索了，總的目標(biāo)是讓司法擺脫權(quán)力和人情的干擾。排除權(quán)力的干擾主要要靠加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)然，也要設(shè)身處地為保障法官獨(dú)立性考慮，讓他們能夠在獲得足夠的職業(yè)尊嚴(yán)和生活保障的情況下，真正成為法治的守護(hù)者。

　　道路決定命運(yùn)。只要改革的方向確定了，剩下的就要靠實(shí)踐慢慢解決。作為一名長(zhǎng)期從事法學(xué)研究和法學(xué)教育的學(xué)者，我最大的夢(mèng)想就是法治中國(guó)的實(shí)現(xiàn)，這些年我們一系列的努力，也是沿著這個(gè)方向前進(jìn)。這個(gè)夢(mèng)想不能僅靠國(guó)家和政府去實(shí)現(xiàn)，也要靠社會(huì)去實(shí)現(xiàn)，靠全體人民法治意識(shí)的提升去實(shí)現(xiàn)。

　　全社會(huì)都行動(dòng)起來(lái)，法治中國(guó)的夢(mèng)就不會(huì)遙遠(yuǎn)。

　�。ㄗ髡邽橹袊�(guó)政法大學(xué)終身教授，中國(guó)行政法學(xué)研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)）  

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年01月08日 05 版）