司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分,對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的意義。加快深化司法體制改革步伐,就要按照習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)力推動(dòng)、務(wù)求實(shí)效,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。
實(shí)踐證明,我國(guó)司法制度總體上是適應(yīng)我國(guó)國(guó)情和發(fā)展要求的。同時(shí),我國(guó)司法制度也需要在改革中不斷發(fā)展和完善。深化司法體制改革,首先要堅(jiān)持正確政治方向。我們推進(jìn)司法體制改革,是要更好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、更好發(fā)揮我國(guó)司法制度的特色、更好促進(jìn)社會(huì)公平正義。凡是符合這個(gè)方向的、應(yīng)該改又能夠改的,就要堅(jiān)決改。反之,如果背離這個(gè)方向,簡(jiǎn)單臨摹、機(jī)械移植,只會(huì)造成水土不服,甚至在根本問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。
深化司法體制改革,一個(gè)重要目的就是提高司法公信力,讓司法真正發(fā)揮維護(hù)社會(huì)公平正義最后一道防線的作用。從確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、完善人權(quán)司法保障制度三個(gè)方面,著力解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問(wèn)題,才能破解體制性、機(jī)制性、保障性障礙。
建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度,在深化司法改革中具有基礎(chǔ)性地位。司法活動(dòng)具有特殊的性質(zhì)和規(guī)律,司法權(quán)是對(duì)案件事實(shí)和法律的判斷權(quán)、裁決權(quán),要求司法人員具有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)歷和社會(huì)閱歷,具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。要通過(guò)改革建立起符合司法職業(yè)特點(diǎn)的管理制度,完善司法人員分類管理制度,建立法官、檢察官專業(yè)職務(wù)序列及工資制度,增強(qiáng)司法人員的職業(yè)榮譽(yù)感和使命感。
我國(guó)是單一制國(guó)家,司法權(quán)從根本上說(shuō)是中央事權(quán)。各地法院不是地方的法院,而是國(guó)家設(shè)在地方代表國(guó)家行使審判權(quán)的法院。推動(dòng)省以下法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理,探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度,對(duì)減少外部干擾、促進(jìn)司法公正具有重要意義。這項(xiàng)改革涉及面廣、難度大,要深入研究論證,把試點(diǎn)方案做好。
深化司法體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)之一。黨的十八屆三中全會(huì)繪就了深化司法體制改革的藍(lán)圖,現(xiàn)在的關(guān)鍵是要以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng),有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地抓好推進(jìn)和落實(shí)工作,統(tǒng)籌兼顧、先易后難、循序漸進(jìn),把藍(lán)圖變成方案、把方案變成現(xiàn)實(shí)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2014年01月22日 02 版)