如果把國家發(fā)展比喻成動車飛馳,法治就是鐵軌;如果把治國理政比喻成建橋筑樓,法治就是支撐。正在召開的十八屆四中全會,第一次在黨的中央全會上專題研究依法治國問題,加快法治建設(shè)、提升法治理念、彰顯法治精神,因而備受關(guān)注、令人期待。
“新形勢下,我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責,必須依據(jù)黨章從嚴治黨、依據(jù)憲法治國理政”,十八大結(jié)束不到一個月,2012年12月4日,在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上,習近平總書記就指出,要“注重改進黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式”。近兩年來,既有理論層面的深邃思考,又有實踐層面的周密部署,社會主義法治國家建設(shè)的不斷推進,體現(xiàn)出我們黨執(zhí)政理念的新變化、執(zhí)政水平的新提升。
法治成為根本遵循,執(zhí)政方式更加規(guī)范、更加有序。國務(wù)院取消和下放600多項行政審批事項,防范冤假錯案的制度規(guī)定不斷出臺,建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度……堪稱密集的法治建設(shè)舉措,背后正是我們黨通過法律治國理政的清晰思路。習近平總書記多次強調(diào)“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”,這兩個“三位一體”,不僅表明我們黨對社會主義法治建設(shè)有了更加完整系統(tǒng)的規(guī)劃,也說明我們對現(xiàn)代化歷程中治國理政的規(guī)律有了更加準確的把握。
法治成為共同信仰,執(zhí)政理念更加科學、更加現(xiàn)代。從強調(diào)“黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動”,到告誡“法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越”;從反對“以權(quán)謀私、以權(quán)壓法、徇私枉法”,到要求“把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要條件”,依法治國不僅是治理的革命,也是觸及黨員干部靈魂的革命。當深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定有了法治思維和法治方式,當辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為自主選擇,法治的引領(lǐng)和規(guī)范必將不斷提高我們的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。
“奉法者強則國強,奉法者弱則國弱!苯ㄔO(shè)法治中國,正需要我們黨堅持依法治國基本方略和依法執(zhí)政基本方式。黨能領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,才有科學立法、嚴格執(zhí)法、公平司法、全民守法。黨能運用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴治黨落到實處,才能引導全社會守法崇法,樹立法治信仰。把法治落實到國家治理、政黨執(zhí)政、政府行政各個層面,這是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,是事業(yè)長治久安、人民幸福安康的根本保障。
“天下之事,不難于立法,而難于法之必行!痹诟母锕云凇l(fā)展機遇期、社會風險期“三期疊加”的今天,如何運用法治改進黨的領(lǐng)導,是全黨的任務(wù),也是全社會的期待。行進在民族復(fù)興之路上,執(zhí)政黨只有增強法治觀念、樹立法治思維、掌握法治方式,才能為法治中國樹立最堅強的柱石,為執(zhí)政興國夯實最深厚的根基。
《 人民日報 》( 2014年10月23日 01 版)