一場(chǎng)突擊行動(dòng)，在深圳沙頭角海關(guān)旅檢四科辦公室，辦案人員當(dāng)場(chǎng)查獲108萬(wàn)元，多個(gè)信封注明分賬“清單”。走私車輛按次收費(fèi)，小轎車1200元/次、商務(wù)車1500元/次，海關(guān)關(guān)員每人每月受賄至少幾萬(wàn)元。（11月18日《檢察日?qǐng)?bào)》）

　　把住關(guān)口，守住國(guó)門(mén)，是海關(guān)肩負(fù)的神圣職責(zé)，而深圳沙頭角海關(guān)部分關(guān)員卻將國(guó)家與人民賦予的重任作為“籌碼”，明碼標(biāo)價(jià)，放縱走私，“守門(mén)人”淪落為“放水人”，沙頭角中英街反成走私通道。沙頭角海關(guān)敢當(dāng)街裝車，旁若無(wú)人地搞走私，首先是心存“法不責(zé)眾”的僥幸心理。作為海關(guān)人員，走私違法這個(gè)道理應(yīng)該是十分清楚的。但這個(gè)科集體受賄后故意“放水”，受賄款按職級(jí)、貢獻(xiàn)大小分配。一旦事情敗露，上面追究下來(lái)，也可以用“為職工謀福利”等來(lái)推卸責(zé)任，而且人人參與，可以減輕罪責(zé)。再說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)是任何時(shí)候都不會(huì)吃虧的，就像本次查獲的108萬(wàn)元受賄款中，旅檢四科負(fù)責(zé)人鄭某某就拿44萬(wàn)多元，副科長(zhǎng)、科員拿3至9萬(wàn)元不等。這樣領(lǐng)導(dǎo)不但不吃虧，還有人幫他共同承擔(dān)責(zé)任，何樂(lè)而不為呢？

　　其次，可以更安心地受賄。由于集體受賄，每個(gè)人都有好處，可以調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性。而受賄后，由于根據(jù)職級(jí)、貢獻(xiàn)大小分贓，領(lǐng)導(dǎo)不必?fù)?dān)心下屬會(huì)舉報(bào)，下屬也覺(jué)得反正上面有領(lǐng)導(dǎo)頂著，大家心照不宣，不必偷偷摸摸地行動(dòng)了。在沙頭角海關(guān)，放縱走私已成為旅檢四科的集體行為，參與關(guān)員與走私分子內(nèi)外勾結(jié)，共同打造了一條“分工明確、管理科學(xué)”的腐敗鏈條。各環(huán)節(jié)實(shí)行“配合行動(dòng)”，科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)同意和安排，關(guān)員和走私車輛分別分為三組管理，組長(zhǎng)具有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽查的職責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)的關(guān)員具體查驗(yàn)放行。根據(jù)各自崗位所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，分得受賄款。

　　另外也是最關(guān)鍵的是有關(guān)部門(mén)監(jiān)察不力。案發(fā)前的中英街，走私分子當(dāng)街裝車，旁若無(wú)人，走私在中英街社區(qū)居民中早已成為“公開(kāi)的秘密”。最猖獗的時(shí)候，好多車停在路邊，在居民眼皮子底下裝貨，根本不怕市民看到。走私越來(lái)越公開(kāi)，發(fā)展到老百姓都看不過(guò)去的地步。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民不斷反映，舉報(bào)往往石沉大海，舉報(bào)電話則成通風(fēng)報(bào)信工具。監(jiān)察部門(mén)卻表示“毫不知情”。試想，這么明目張膽的幫助走私，難道一點(diǎn)“動(dòng)靜”都沒(méi)有嗎？這個(gè)科的負(fù)責(zé)人如此囂張地受賄，哪來(lái)這么大膽量？關(guān)鍵是有人護(hù)著。案發(fā)后，沙頭角海關(guān)關(guān)長(zhǎng)吳文奎和專職黨委副書(shū)記陳銳全因涉嫌“賣官買官”被檢方調(diào)查。其中關(guān)長(zhǎng)就收受了旅檢四科負(fù)責(zé)人鄭某某21萬(wàn)元。

　　由此看來(lái)，該科雖然是集體受賄，按職級(jí)分贓，但根子還在于該科負(fù)責(zé)人及海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。試想，如果沒(méi)有他們帶頭，沒(méi)有他們慫恿，沒(méi)有他們放松監(jiān)管，這種事怎么可以發(fā)生呢？因此，對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)要從重處罰，千萬(wàn)不能讓他們心存“法不責(zé)眾”的僥幸心理，以集體受賄為由減輕罪責(zé)。

　　文/胡建兵

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