“憲法與國家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān)。憲法的根基,在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù),憲法的偉力,在于人民出自真誠的信仰。讓憲法從文本走入生活,從語言變?yōu)樾袆?dòng),這是對(duì)憲法的真正致敬,也是對(duì)國家憲法日的最好祝福!
今天是12月4日,一個(gè)與法律有緣又浸潤著法治精神的日子。13年前,12月4日被確定為全國法制宣傳日,前不久又被確定為國家憲法日。從全國法制宣傳日升格為國家憲法日,12月4日被賦予了別樣而深刻的法治意義,不僅見證著我們國家對(duì)法治的執(zhí)著追求,更彰顯出不斷弘揚(yáng)憲法精神、維護(hù)憲法權(quán)威、捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的清晰刻度。
憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。如何對(duì)待憲法,不僅關(guān)乎憲法威嚴(yán)和尊嚴(yán),也關(guān)乎執(zhí)政權(quán)威和質(zhì)量。十八屆四中全會(huì)一再強(qiáng)調(diào)憲法的“至尊”地位,正出于此。
憲法,是一張寫著人民權(quán)利的紙。也許不少人認(rèn)為憲法太高大上,離我們太遠(yuǎn),殊不知,憲法與國家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān)。維護(hù)憲法權(quán)威,就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威;捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán),就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán);保證憲法實(shí)施,就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞,人民權(quán)利和自由就無法保證,這是歷史已經(jīng)證明的教訓(xùn)。
“人民共和國的憲法難以保護(hù)自己的國家主席免于冤屈,這曾是新中國法治進(jìn)程中最令人痛心的一幕!12月3日《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的任仲平文章,并未諱忌這一點(diǎn)。如果憲法連國家主席都不能保護(hù),遑論普通公民?痛定思痛,今天我們?cè)桨l(fā)深切意識(shí)到,任何組織或者個(gè)人,都不得有超越憲法和法律的特權(quán),一切違反憲法和法律的行為,都必須予以追究。
設(shè)立國家憲法日,以國家憲法日為契機(jī),深入開展憲法宣傳教育,讓憲法深入人心。上月26日,教育部下發(fā)通知,要求整合中小學(xué)憲法知識(shí),形成科學(xué)的教學(xué)安排和常態(tài)化的教育機(jī)制,組織專家編寫、審定中小學(xué)憲法教育讀本。憲法進(jìn)中小學(xué)課堂,帶給我們的美好想象是,我們的孩子打小就能熟知憲法,并生發(fā)對(duì)憲法的信賴。
而弘揚(yáng)憲法精神,顯然不只是孩子的事。十八屆四中全會(huì)提出,凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓。之所以要建立憲法宣誓制度,就是要讓宣誓者向憲法宣誓時(shí),明白一切權(quán)力來自人民,源自法授。通過儀式化的程序,強(qiáng)化憲法的權(quán)威和國家工作人員對(duì)憲法和法律的敬畏之心,并將之內(nèi)化為對(duì)宣誓人的道德約束和法律約束。
真正尊崇憲法,不意味著僅在國家憲法日這一天熱熱鬧鬧,對(duì)憲法的尊重和信仰,更體現(xiàn)在平時(shí),體現(xiàn)在執(zhí)法司法上。比如,公職人員不能濫用職權(quán)、失職瀆職、執(zhí)法犯法,不能徇私枉法嚴(yán)重?fù)p害國家法制權(quán)威;要依法公正對(duì)待人民群眾的訴求,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。公民感受到了憲法的美好價(jià)值,對(duì)憲法就會(huì)更親近、更尊崇。
如果憲法得不到有效落實(shí),如果出現(xiàn)了違憲違法現(xiàn)象,怎么辦?如何保證憲法更好地實(shí)施?必須進(jìn)一步健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序,把實(shí)施憲法要求提高到一個(gè)新水平;要完善全國人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機(jī)制;加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。所有這一切都意味著,樹立憲法權(quán)威并不缺乏制度性安排,也不缺少糾正機(jī)制。
憲法是一個(gè)無窮無盡的、一個(gè)國家的世代人都參與對(duì)話的流動(dòng)的語言。今天我們比任何時(shí)候都感知憲法的意義,也比任何時(shí)候都熱愛憲法,更有信心比任何時(shí)候都落實(shí)好憲法。憲法的根基,在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù),憲法的偉力,在于人民出自真誠的信仰。讓憲法從文本走入生活,從語言變?yōu)樾袆?dòng),這是對(duì)憲法的真正致敬,也是對(duì)國家憲法日的最好祝福。