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    光明日?qǐng)?bào):規(guī)范招生政策引導(dǎo)理性教育選擇

    李一陵

    2019年04月09日08:19  來源:光明日?qǐng)?bào)
     
    原標(biāo)題:規(guī)范招生政策引導(dǎo)理性教育選擇

      日前,北京市教委發(fā)布了《關(guān)于2019年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),明確要在繼續(xù)堅(jiān)持免試就近入學(xué),保持入學(xué)年齡、入學(xué)方式等政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善入學(xué)規(guī)則,釋放更多優(yōu)質(zhì)學(xué)位用于就近入學(xué),讓更多孩子公平享有優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會(huì)。

      《意見》提出嚴(yán)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤行為,在延續(xù)過去“嚴(yán)禁以考試成績(jī)和各類競(jìng)賽證書、培訓(xùn)競(jìng)賽成績(jī)、考級(jí)證明等作為招生依據(jù)”要求的同時(shí),還提出“嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)曲解宣傳入學(xué)政策,炒作公辦學(xué)校排名”“繼續(xù)要求各區(qū)使用全市統(tǒng)一的義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺(tái),全程實(shí)時(shí)監(jiān)控每一個(gè)學(xué)生入學(xué)流程”等要求。

      今年1月,北京市采取隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式,對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改情況進(jìn)行“回頭看”,特別提出依法依規(guī)嚴(yán)肅查處隱蔽違法違規(guī)培訓(xùn)行為,60余家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被查處。被稱為“掐尖絞肉機(jī)”的北京龍校,在停辦、重新開學(xué)之后,也終于選擇永久性關(guān)閉,在治理校外培訓(xùn)行動(dòng)中具有標(biāo)志性意義。而在對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)取得階段性成果的基礎(chǔ)上,規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤行為,無(wú)疑更具有現(xiàn)實(shí)意義。

      校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦各類競(jìng)賽,考試成績(jī)和各類競(jìng)賽證書、培訓(xùn)競(jìng)賽成績(jī)、考級(jí)證明成為一些學(xué)校的招生依據(jù),是刺激校外培訓(xùn)需求,加重中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)的根源之一。雖然過去,教育部門明令禁止這類行為,但是學(xué)校有掐尖的沖動(dòng),家長(zhǎng)有擇校的需求,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有借此牟利的欲望,雖然看上去各方需求都滿足了,但是卻惡化了教育生態(tài),激化了整個(gè)基礎(chǔ)教育階段的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),讓家長(zhǎng)和孩子都不堪重負(fù)。

      對(duì)此,一方面是要嚴(yán)格執(zhí)行就近入學(xué)政策,堵住各類偏門、暗門,另一方面是要規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為,禁止違規(guī)舉辦各類競(jìng)賽等。針對(duì)學(xué)校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)明修棧道、暗度陳倉(cāng)的隱蔽違法行為,要明確規(guī)則,更要通過公開透明的行為,消除灰色空間,這也是“全程實(shí)時(shí)監(jiān)控每一個(gè)學(xué)生入學(xué)流程”的題中之義。

      不管是嚴(yán)格執(zhí)行就近入學(xué)政策,還是取消特長(zhǎng)生,抑或嚴(yán)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤行為,以及民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同步招生,納入屬地區(qū)教委統(tǒng)一管理,這些政策不是割裂的,而是一個(gè)整體,互為補(bǔ)充、協(xié)同作戰(zhàn),目標(biāo)則是治理基礎(chǔ)教育生態(tài),緩解基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的過度競(jìng)爭(zhēng),讓孩子有一個(gè)快樂的童年。

      優(yōu)化教育資源配置,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育優(yōu)質(zhì)均衡是緩解教育焦慮、實(shí)現(xiàn)教育公平的關(guān)鍵。但優(yōu)化資源配置,注定是一個(gè)緩慢的過程,難以立竿見影。因此,規(guī)范學(xué)校招生與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué),用政策之手按住各方的沖動(dòng)需求,治理教育生態(tài),引導(dǎo)社會(huì)進(jìn)行理性的教育選擇,便顯得尤為重要。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,政策調(diào)整會(huì)對(duì)基礎(chǔ)教育生態(tài)重塑發(fā)揮重要作用,而諸如將取消特長(zhǎng)生招生釋放出來的優(yōu)質(zhì)學(xué)位用于派位入學(xué),高中優(yōu)質(zhì)校招生名額更多分配到一般初中校等政策,本身也是實(shí)現(xiàn)教育均衡的重要環(huán)節(jié)。

    (責(zé)編:苗楠鈺(實(shí)習(xí)生)、董曉偉)
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