據(jù)4月14日《北京青年報》等媒體報道,4月11日,廣東深圳暴雨引發(fā)洪水,致河道施工人員死亡或失聯(lián)。4月13日,深圳羅湖區(qū)最后一名失聯(lián)人員被找到并確認死亡,至此,暴雨共致11人死亡。廣東省氣象臺和中央氣象臺專家定性這次降雨為“4·11深圳短時極端強降水天氣”事件。
這一事件發(fā)生后,廣東有關(guān)部門發(fā)布了《關(guān)于進一步加強汛期安全防范工作的緊急通知》,要求各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位切實做好汛期安全防范工作,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。
通過媒體報道不難發(fā)現(xiàn),這一事件中既有“天災”又有“人禍”。“天災”是指確實突降暴雨引發(fā)洪水,導致河道部分清淤作業(yè)人員沒有來得及撤離現(xiàn)場而被洪水沖走,而“人禍”則復雜一些。
比如,深圳市氣象局于11日20時發(fā)布了大風黃色預警,20時10分在全市發(fā)布暴雨黃色預警,而事件發(fā)生在當天21時許。也就是說作業(yè)人員本來有一個小時的撤離時間,但卻沒有及時撤離,是涉事企業(yè)沒有通知到還是其他什么原因?
城市暗渠內(nèi)部環(huán)境復雜,有時清淤截污也會遇到危險。按理說,涉事企業(yè)更應該提高安全意識,把作業(yè)人員的生命安危放在第一位,但結(jié)果令人遺憾。這不免讓人想問:涉事企業(yè)究竟有沒有相關(guān)的應急管理機制和安全培訓?
除了涉事企業(yè),城市相關(guān)管理部門也需要反思。比如一施工企業(yè)在官網(wǎng)發(fā)布的文章顯示,有些暗涵“已經(jīng)淤積了20余年,不僅失去了行洪功能,就像人體內(nèi)一條化膿的‘盲腸’,時刻威脅水質(zhì)的安全……”20年了,為什么沒有考慮徹底治理一下?
據(jù)悉,由于深圳多部門運用大數(shù)據(jù)提升城市治理現(xiàn)代化水平,并設(shè)立城市安全研究院對城市安全隱患進行排查,深圳在國內(nèi)城市管理中本是比較先進的。但正如新華社所追問的,為何大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的預警能力經(jīng)不住一場暴雨的考驗?
城市管理涉及方方面面,其中,安全管理是重中之重。無論是采用傳統(tǒng)管理手段,還是利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,都應該把安全“置頂”。而安全管理的核心在人,只有強化每個環(huán)節(jié)的人的責任,才能提高城市安全系數(shù),減少或避免悲劇的發(fā)生。
每個城市都有很多暗渠用來排水,暗渠需要清淤,如何確保類似的悲劇不再發(fā)生,不僅是深圳面臨的命題,也是其他城市公共管理面臨的命題。這個命題,不是選答題而是必答題,并且必須答好。