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光明日報:不能讓假環(huán)保監(jiān)控數(shù)據(jù)蒙混過關(guān)

朱昌俊

2019年05月15日08:13  來源:光明日報
 
原標題:不能讓假環(huán)保監(jiān)控數(shù)據(jù)蒙混過關(guān)

  環(huán)保監(jiān)控數(shù)據(jù)是環(huán)境管理的重要支撐,事關(guān)環(huán)境治理決策的科學(xué)性和有效性。然而,一些企業(yè)不想方設(shè)法科學(xué)治污,卻挖空心思在監(jiān)控數(shù)據(jù)上做手腳,且造假手法花樣翻新,誤導(dǎo)環(huán)境治理決策。日前,媒體記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),在全國多地嚴厲打擊環(huán)保監(jiān)控數(shù)據(jù)造假的同時,一些企業(yè)仍不收手,作案手法更加隱秘,技術(shù)含量更高。個別監(jiān)測設(shè)備提供商本應(yīng)是環(huán)保監(jiān)測的“守門人”,卻為環(huán)保監(jiān)控數(shù)據(jù)造假留下“暗門”。環(huán)保人士建議,打假手段需多措并舉,形成長效機制,確保監(jiān)控數(shù)據(jù)安全可靠。

  隨著環(huán)保監(jiān)管趨嚴,一些企業(yè)為了應(yīng)付檢查,在環(huán)保監(jiān)控數(shù)據(jù)上“動手腳”,就動機而言,是很容易理解的。對此,監(jiān)管層面,不應(yīng)該低估企業(yè)在數(shù)據(jù)造假上的可能性。

  事實上,有關(guān)環(huán)保監(jiān)控數(shù)據(jù)造假的“障眼法”,此前早就有媒體總結(jié)。像偷梁換柱,篡改偽造監(jiān)控數(shù)據(jù);“陰陽臺賬”避監(jiān)管,兩本數(shù)據(jù)哄騙人;暗度陳倉,斷污水注清水蒙混過關(guān);為獲好數(shù)據(jù),給監(jiān)測探頭“戴口罩”等,盡管方式各異,但大致不外乎那幾個環(huán)節(jié),并不算多神秘。這次媒體報道披露一些企業(yè)除了修改設(shè)備參數(shù)、干擾設(shè)備正常工作外,還給監(jiān)測數(shù)據(jù)設(shè)定上限,使監(jiān)測數(shù)據(jù)“永遠”處在達標范圍之內(nèi),這種方式雖然說技術(shù)含量提升了,但內(nèi)在邏輯并不難理解。所以,在認知層面,只要監(jiān)管方面從常識出發(fā),對于可能造假的環(huán)節(jié)有足夠的重視,就并不難發(fā)現(xiàn)貓膩。

  談及企業(yè)數(shù)據(jù)造假的泛濫,人們首先想到的是,造假的違法成本遠遠低于企業(yè)的獲利空間。的確,環(huán)保數(shù)據(jù)是環(huán)境監(jiān)管的基礎(chǔ)性信息,對于造假主體就應(yīng)該依法罰到其肉痛。但是,相較于罰款的嚴厲,違規(guī)查處的高風(fēng)險及明確的連帶責(zé)任,對于企業(yè)而言才更具威懾力。所以,面對企業(yè)數(shù)據(jù)造假的花樣不斷翻新,環(huán)保監(jiān)管隊伍也應(yīng)與時俱進,練就識別造假的“火眼金睛”。

  不過,“術(shù)”的層面之外,要讓企業(yè)造假無處遁形,更重要的還是要徹底壓縮監(jiān)管“走過場”和造假的空間,讓監(jiān)管真正“真”起來,F(xiàn)實中,監(jiān)控數(shù)據(jù)造假的主體不只有企業(yè),像地方環(huán)保部門對監(jiān)控數(shù)據(jù)造假的事件近些年就已曝光多起,如陜西西安環(huán)保局曾用棉紗堵塞國控監(jiān)測站點的空氣采樣器,致使數(shù)據(jù)“異!逼。身為監(jiān)管部門卻帶頭弄虛作假,其后果不只是造成某個站點的數(shù)據(jù)異常,也形成了一種惡劣的示范。更重要的是,國控監(jiān)測站點的數(shù)據(jù)一旦被“污染”,也就讓企業(yè)數(shù)據(jù)失去了參照對象,對造假的查處難度也就更大。因此,嚴治企業(yè)數(shù)據(jù)造假,更不應(yīng)忽視監(jiān)管力量內(nèi)部的“自黑”。

  部分企業(yè)變著花樣對監(jiān)控數(shù)據(jù)造假,一方面說明當前環(huán)保監(jiān)管的確讓企業(yè)感受到了壓力,這是好事。但另一方面,造假的常見,也意味著監(jiān)管上的“貓鼠游戲”還依然客觀存在,企業(yè)的僥幸心理還很普遍。要破解這一難題,還是要讓環(huán)保監(jiān)管的“最嚴尺度”變得穩(wěn)定化、常態(tài)化,令企業(yè)對監(jiān)管尺度有正常預(yù)期,以自覺將環(huán)保設(shè)備的投入納入企業(yè)的運營成本中去,而不是盼著監(jiān)管放松。當然,在加大執(zhí)法監(jiān)督力度之外,監(jiān)管部門也應(yīng)做好相應(yīng)的服務(wù),深入了解企業(yè)面臨的治污難題,指導(dǎo)企業(yè)通過科學(xué)治污降低環(huán)保成本,這也是弱化企業(yè)造假動機的重要一環(huán)。

  (作者:朱昌俊,系媒體評論員)

(責(zé)編:段星宇、王倩)
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