近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法(修正案)》(征求意見(jiàn)稿)，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。此前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人稱(chēng)，將在第四次經(jīng)濟(jì)普查獲得新的數(shù)據(jù)資料基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)地區(qū)GDP統(tǒng)一核算，“根據(jù)這次普查結(jié)果，我們將實(shí)施GDP核算下算一級(jí),由國(guó)家統(tǒng)一核算地方GDP。”（見(jiàn)10月23日《法制日?qǐng)?bào)》）

　　自1985年我國(guó)建立核算制度以來(lái)，全國(guó)GDP和各地GDP采取分級(jí)核算制度，即國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核算全國(guó)GDP，各省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)計(jì)局核算本地區(qū)GDP。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，政府要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，并在此基礎(chǔ)上出臺(tái)更具針對(duì)性的宏觀調(diào)控政策，這對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量提出了更高要求。尤其是引導(dǎo)各地改變“唯GDP”的畸形政績(jī)觀，對(duì)數(shù)據(jù)造假的逐利沖動(dòng)釜底抽薪，更為關(guān)鍵。

　　過(guò)去之所以出現(xiàn)“數(shù)字打架”亂象，一是因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一，存在重復(fù)計(jì)算或選擇性忽視的情況。二是對(duì)統(tǒng)計(jì)權(quán)力的約束不夠，為數(shù)據(jù)注水、造假留下了空間。比如一些地方搞攀比、爭(zhēng)位次，為追求政績(jī)而虛報(bào)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，甚至行政干預(yù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。三是部門(mén)之間統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)、方法不一致，容易形成“數(shù)據(jù)孤島”，統(tǒng)計(jì)信息難以共享。

　　近年來(lái)，通過(guò)深化改革、完善體制、加大執(zhí)法檢查等努力，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得到很大提升，地區(qū)與國(guó)家數(shù)據(jù)不銜接問(wèn)題得到明顯改善。但數(shù)據(jù)造假亂象仍不同程度存在。譬如，一些地方靠項(xiàng)目虛報(bào)、資金空轉(zhuǎn)等手段制造GDP水分。這些問(wèn)題說(shuō)明統(tǒng)計(jì)核算體系改革迫在眉睫。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的靈魂，是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)揮作用的前提和基礎(chǔ)。如果GDP統(tǒng)一核算，以往全國(guó)GDP和地區(qū)GDP經(jīng)常“打架”的現(xiàn)象有望逐漸消失。建立科學(xué)合理的政績(jī)考核體系，淡化GDP色彩，增加民生、環(huán)保、公共服務(wù)等指標(biāo)的比重，引導(dǎo)各地改變“唯GDP”的畸形政績(jī)觀，從制度措施上遏制數(shù)據(jù)造假至關(guān)重要。

　　當(dāng)然，需要明確的是，GDP統(tǒng)一核算，不是為了強(qiáng)求數(shù)據(jù)統(tǒng)一，而是要讓數(shù)據(jù)更真實(shí)、更科學(xué)、更準(zhǔn)確地反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)面貌。

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展，經(jīng)濟(jì)形態(tài)越多樣，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越復(fù)雜，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量要求也越高。統(tǒng)一核算的背后，既是對(duì)統(tǒng)計(jì)口徑的規(guī)范，也是對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假空間的壓縮。統(tǒng)一核算后，核算主體、核算機(jī)制等將實(shí)現(xiàn)上下統(tǒng)一和銜接，讓統(tǒng)計(jì)方法和標(biāo)準(zhǔn)變得更科學(xué)。“構(gòu)建不敢假、不能假、不想假的統(tǒng)計(jì)生態(tài)”，需要進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)管理體制，全面落實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)督察和執(zhí)法檢查的震懾作用，加大問(wèn)責(zé)和曝光力度，從源頭上遏制“數(shù)字上的腐敗”。