《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》（下文簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）近日發(fā)布。《指導(dǎo)意見》明確，普通高中育人方式的目標(biāo)是，到2022年，德智體美勞全面培養(yǎng)體系進(jìn)一步完善，立德樹人落實(shí)機(jī)制進(jìn)一步健全。普通高中新課程新教材全面實(shí)施，適應(yīng)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展的教育教學(xué)改革深入推進(jìn)，選課走班教學(xué)管理機(jī)制基本完善，科學(xué)的教育評(píng)價(jià)和考試招生制度基本建立，師資和辦學(xué)條件得到有效保障，普通高中多樣化有特色發(fā)展的格局基本形成。

這一《指導(dǎo)意見》的發(fā)布，對(duì)我國(guó)全面建立新的高考制度，形成高中新的育人局面，有著十分重要的作用。高考制度改革是我國(guó)教育領(lǐng)域“牽牛鼻子”的改革，之前部分省市試點(diǎn)進(jìn)行高考改革時(shí)，出現(xiàn)了普通高中育人方式跟不上改革節(jié)奏的問(wèn)題，也由此引發(fā)社會(huì)輿論對(duì)高考改革的議論，包括高考改革何去何從的擔(dān)憂。《指導(dǎo)意見》的發(fā)布，回應(yīng)了社會(huì)輿論對(duì)高考改革何去何從的關(guān)切，更為重要的是，為建立與高考改革相適應(yīng)的高中育人方式，提供了具體的行動(dòng)指南，這有利于高考改革的全面深入推進(jìn)，有利于提升我國(guó)普通高中的整體辦學(xué)質(zhì)量。

擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán)，是我國(guó)新高考改革的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)，而滿足學(xué)生的選擇權(quán)，則需要高中育人方式的全面改革。毋庸置疑，在之前的高考改革試點(diǎn)中，一定程度存在擴(kuò)大學(xué)生選擇權(quán)的改革與高中育人方式改革脫節(jié)的問(wèn)題。比如，新高考改革擴(kuò)大了學(xué)生的學(xué)科選擇權(quán)，那么，要滿足學(xué)生的學(xué)科選擇權(quán)，中學(xué)就應(yīng)該推進(jìn)選課走班教學(xué)，而要推進(jìn)選課走班教學(xué)，就需要相應(yīng)的師資、辦學(xué)條件做保障，同時(shí)，要建立適應(yīng)選課走班的教學(xué)管理機(jī)制，還要對(duì)學(xué)生進(jìn)行發(fā)展指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和自主管理能力，等等這些在推進(jìn)高考改革時(shí)，考慮并不充分。

大家所見的是，由于師資、辦學(xué)條件保障不足，實(shí)行新高考改革省市的有的高中學(xué)校限制學(xué)生的學(xué)科選擇，把35種學(xué)科組合選擇、20種學(xué)科組合選擇變?yōu)橛邢迣W(xué)科組合選擇；由于學(xué)校沒(méi)有對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效的個(gè)性化發(fā)展指導(dǎo)，而只關(guān)注學(xué)生的考試分?jǐn)?shù)，由此出現(xiàn)部分學(xué)生功利選科，導(dǎo)致選科失衡；由于學(xué)校教育管理不重視培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力、自主管理能力，選課走班走著走著就走不下去了。面對(duì)這些問(wèn)題，有輿論質(zhì)疑高考改革方案，認(rèn)為擴(kuò)大學(xué)生選擇權(quán)的改革太超前，一些省份對(duì)高考改革擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán)也有所顧慮。

而擴(kuò)大選擇權(quán)的改革方向是完全正確的，因?yàn)橹挥袛U(kuò)大選擇權(quán)，才能促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性和興趣發(fā)展，培養(yǎng)新時(shí)代優(yōu)秀的高中學(xué)生。問(wèn)題在于，實(shí)行新高考改革，對(duì)高中教育教學(xué)提出了更高的要求，為此，深入推進(jìn)高考改革的思路不是不擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán)，而是應(yīng)該改革高中育人方式，以切實(shí)落實(shí)學(xué)生的選擇權(quán)，讓改革的價(jià)值得以體現(xiàn)。

可以說(shuō)，我國(guó)新高考改革已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵期，《指導(dǎo)意見》的發(fā)布，會(huì)撥開高考改革的迷霧，把招生改革、考試改革、教育教學(xué)改革形成一個(gè)整體，一體化推進(jìn)。這既可以理解為以高考改革倒逼高中育人方式改革，也可以理解為以高中育人方式改革深化高考改革。

當(dāng)然，對(duì)于《指導(dǎo)意見》來(lái)說(shuō)，最重要的是落實(shí)。《指導(dǎo)意見》提出，各地要高度重視普通高中教育工作，要樹立正確政績(jī)觀和科學(xué)教育質(zhì)量觀，完善對(duì)學(xué)校和教師的考核激勵(lì)辦法，嚴(yán)禁給學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或單純以升學(xué)率評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲學(xué)校和教師。國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)要把推進(jìn)普通高中教育改革發(fā)展納入對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)估，等等。這對(duì)于推進(jìn)普通高中育人方式改革極為重要。事實(shí)上，實(shí)行普通高中育人方式改革的過(guò)程，就是全面提高我國(guó)普通高中辦學(xué)品質(zhì)的過(guò)程。