改革開放以來，人大立法從“閉門立法”到“開門立法”；從在媒體上征求社會各方面意見，到組織萬名代表深入基層聽取意見，有力表明立法制度在不斷進步，程序在逐步完善，立法工作日趨民主化科學化。北京市人大常委會組織萬名人大代表深入基層聽取意見的做法值得點贊和推廣。

　　8月6日，北京市人大常委會召開市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級人大代表深入基層就修訂《北京市生活垃圾管理條例》（簡稱《條例》）征求意見工作部署會，將就垃圾強制減量、強制分類、增加罰則等方面聽取基層群眾意見建議，包括是否對居民履行分類責任作出強制性規(guī)定、是否對違反分類投放要求的單位和個人設定罰則等八個問題，群眾還可以對其他方面發(fā)表意見建議。《條例》修訂草案擬今年10月提交市人大常委會審議。（8月7日《北京青年報》）

　　北京市人大常委會啟動“萬名代表下基層，全民參與修條例”活動，組織1.5萬名人大代表針對修訂《條例》，到基層聽取意見，體現(xiàn)了擔當作為、務實創(chuàng)新的精神和追求立法工作高質(zhì)量發(fā)展的決心，給人以耳目一新、清風拂面的感受。

　　隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和改革的不斷深化，人民群眾對加強和改進立法工作有了更多新期盼，更加關(guān)注法律好不好、管不管用。圍繞中心、服務大局，不斷提高立法質(zhì)量是新時代人大工作的緊迫任務，也是當前各地人大常委會積極破解的重要課題。

　　習近平總書記在關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中指出：“推進科學立法、民主立法，是提高立法質(zhì)量的根本途徑。科學立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律，民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。”北京市人大常委會組織萬名代表深入基層聽取意見，是推進科學立法、民主立法的一著“妙棋”。生活垃圾管理和市民日常生活息息相關(guān)，市民對此體會最深，也最有發(fā)言權(quán)。發(fā)揮代表主體作用，堅持問題導向，廣泛收集民意，有助于人大立法將每一個被忽視的環(huán)節(jié)、每一種容易出現(xiàn)的負面影響都考慮到了，避免失誤，少走彎路。民間多智慧，基層有真知。人大代表聽民聲、聚民智，就能把群眾的“金點子”變成推進立法工作高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。立法工作保持與民意的良性互動，就能充滿活力，更接地氣。

　　改革開放以來，人大立法從“閉門立法”到“開門立法”；從在媒體上征求社會各方面意見，到組織萬名代表深入基層聽取意見，有力表明立法制度在不斷進步，程序在逐步完善，立法工作日趨民主化科學化。在信息化時代，利用現(xiàn)代科技手段，包括電子郵箱、微信公眾號等征求公眾意見更是大勢所趨，但不能因為“鍵對鍵”就忽視 “面對面”，畢竟，“面對面”更加親切、更富有人情味兒。

　　《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》明確規(guī)定，代表應當“與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務”。投身“萬名代表下基層，全民參與修條例”活動是人大代表履行代表義務的重要載體。對代表中的黨員干部尤其是領(lǐng)導干部來說，不僅要帶頭履行好代表職責，還應當將踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育融入到這次活動中，對照以人民為中心的思想找差距、抓落實，深化主題教育效果。

　　期待北京市的三級人大代表都能積極參與這次活動，在完成“必答題”的同時，還能一并做好“附加題”——認真傾聽市民其他訴求，關(guān)注群眾的操心事、煩心事，通過協(xié)調(diào)相關(guān)部門、提出代表建議等，幫助市民辦實事、辦好事，努力放大活動的積極效應，交上令黨和人民滿意的答卷。

　　北京市人大常委會組織萬名人大代表深入基層聽取意見的做法值得點贊和推廣。當然，不是每次都需組織如此多的代表參與，規(guī)模可根據(jù)實際情況進行斟酌選擇，對于涉及到群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的立法事項，各地人大常委會都應當將組織人大代表深入基層聽取意見作為不可或缺的標配。