今年6月，國家發(fā)改委、交通部聯(lián)合下發(fā)《加快推進高速公路電子不停車快捷收費應(yīng)用服務(wù)實施方案》，其中提及“鼓勵銀行及第三方支付機構(gòu)開拓ETC業(yè)務(wù)”, 一夜之間，ETC站上“風口”，各家銀行瘋狂倒貼爭搶1.8億客源（10月16日《工人日報》）。

　　“您的愛車辦理ETC了么？”最近幾個月，到銀行辦理業(yè)務(wù)的人幾乎都會遇到這種推銷。如果客戶說未辦理ETC，銀行工作人員馬上會把各種優(yōu)惠措施亮出來：免費送ETC設(shè)備、免費上門安裝、前3個月通行費5折優(yōu)惠……

　　顯然，銀行以上述方式推銷ETC是在倒貼，而且是瘋狂倒貼。因為銀行采購ETC設(shè)備、免費上門安裝等是有成本的。作為商業(yè)銀行，不會干賠本的買賣，而是借助上述政策的“東風”，來實現(xiàn)自己利益的最大化，包括變相攬儲、從其他業(yè)務(wù)獲得高附加值收益、獲取優(yōu)質(zhì)客戶等。

　　從積極角度看，銀行瘋狂推銷ETC有利于多贏：可幫助有關(guān)方面實現(xiàn)“到今年年底，全國ETC用戶數(shù)量突破1.8億”的目標；能讓辦理ETC的客戶獲得各種實惠；還有利于提升我國高速公路通行效率、減少收費站擁堵、降低高速收費管理成本等。當然，銀行自身也能獲得多種利益。

　　但是，一些銀行為爭搶ETC客源“瘋得沒邊”了。涉及ETC辦理的投訴有不少，如有消費者反映“設(shè)備發(fā)貨慢、提前扣款、拒絕退款”，說明銀行重推銷不重服務(wù)，且有點霸道，這不僅損害了消費者合法權(quán)益，也損害了辦理銀行自身的形象，還不利于未來ETC的推廣。

　　再舉一例，一位車主在某銀行用借記卡辦理ETC時，被莫名開通了消費貸款業(yè)務(wù)，對車主來說不小心就要支付利息。在吉林某銀行還出現(xiàn)一種情況，不辦理ETC就不能辦理貸款。在這兩個案例中，強買強賣的跡象非常明顯。另外，有的銀行把員工推銷ETC與休假、工資等掛鉤，也涉嫌違規(guī)。

　　對于“ETC大戰(zhàn)”，有人質(zhì)疑“到底是服務(wù)，還是生意”？其實，商業(yè)服務(wù)本身就是生意的一部分，銀行推銷ETC可以是生意。問題在于，這種生意是否遵循商業(yè)道德倫理？是否遵守法律法規(guī)？換言之，市場競爭達到一定程度時出現(xiàn)瘋狂行為是難免的，但瘋狂也要“瘋”得有邊界。

　　對于那些“瘋得沒邊”的行為和現(xiàn)象，有關(guān)部門應(yīng)該進行適當規(guī)范，在確保正常市場競爭的情況下，對涉嫌違法違規(guī)、侵害消費者權(quán)益、影響ETC形象的行為進行約束。這不僅有利于維護消費者權(quán)益和市場秩序，也有利于ETC推廣和使用。

　　實際上，推廣ETC業(yè)務(wù)不僅需要銀行及第三方支付機構(gòu)來推銷，更需要有關(guān)方面全面解決ETC使用中暴露出來的諸多問題，比如部分ETC設(shè)備“亂扣費”的問題比較突出，部分用戶投訴后卻遭遇“踢皮球”等現(xiàn)象。這些問題不利于推廣ETC業(yè)務(wù)，因為消費者擔心使用ETC后更麻煩。

　　只有對推銷、使用以及后續(xù)服務(wù)進行全面規(guī)范管理，才能為更多車主安裝、使用ETC創(chuàng)造有利條件。當每個方面規(guī)范自己的行為，并為消費者著想，ETC自然不難推廣，推銷也就用不著這么瘋狂。