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光明日報:治理外教亂象供需兩側(cè)須同發(fā)力

楊三喜

2019年11月08日08:14  來源:光明日報
 
原標(biāo)題:治理外教亂象供需兩側(cè)須同發(fā)力

日前,據(jù)媒體報道,在教育部提出外教應(yīng)具備教學(xué)資格證、語言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要公示外教信息后,TESOL/TEFL證書作為國際英語教師資格證書,瞬時格外搶手。有外教中介機(jī)構(gòu)表示,繳納3500元,外國人不需要參加培訓(xùn)考試便可以拿證,辦證越多價格越優(yōu)惠。

今年以來,外教亂象備受關(guān)注。2月,重慶市審理一起“黑外教”案件,一中介機(jī)構(gòu)將不符合在華就業(yè)資質(zhì)的外籍人員進(jìn)行“包裝”,派遣到中小學(xué)、幼兒園任教。4名涉嫌組織他人偷越國(邊)境罪、出售出入境證件罪的犯罪嫌疑人被提起公訴。7月,某知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)7名外教因涉嫌吸毒被抓,引起軒然大波。8月,青島市一名外教以猥褻兒童罪被判處有期徒刑五年,并驅(qū)逐出境。這些案件,無一不在加劇公眾對外教水平、資質(zhì)的擔(dān)憂。

針對外教亂象,有關(guān)部門提高了資質(zhì)要求,以回應(yīng)社會期待、保障學(xué)生權(quán)益。然而,政策出臺后,馬上就出現(xiàn)了灰色買證服務(wù)。這種違規(guī)辦證行為,恐將在一定程度上消解有關(guān)部門的努力,甚至可能出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。

這些持假證的外教之所以能夠暢通無阻,一個原因是部分機(jī)構(gòu)睜一只眼閉一只眼,甚至為這些“假外教”打掩護(hù)。比如,媒體報道,當(dāng)用戶提出要查看外教的TESOL證書時,工作人員借故推托不讓看,而在平臺上也無法查詢到教師相關(guān)證書。還有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)偷偷招聘了許多留學(xué)生充當(dāng)外教,并向家長隱瞞這些留學(xué)生的真實情況,將其標(biāo)榜為有經(jīng)驗的外教。種種違規(guī)做法不一而足。

低價聘請,高價收費,只要魚目混珠成功,便有著超高的收益。即便有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請沒有資質(zhì)的外教,處罰也相當(dāng)輕微。正是這種違規(guī)成本遠(yuǎn)低于收益的狀況,刺激著外籍人士的違規(guī)辦證、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違規(guī)操作。所以,保障外教的資質(zhì)、治理外教亂象,最現(xiàn)實的是對外籍人士一視同仁處罰,如果發(fā)現(xiàn)在學(xué)歷、國籍、教師資格證書上造假,欺騙用人單位,應(yīng)該按照相應(yīng)的法律規(guī)定進(jìn)行懲罰;同時要加大對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)管理責(zé)任。另外,還應(yīng)該建立統(tǒng)一的信息公示平臺,方便家長和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)查詢外教的國籍、學(xué)歷、教學(xué)資質(zhì)等信息,消除偽造資質(zhì)的灰色空間,化解資質(zhì)難辨的難題,讓人們可以擦亮眼睛進(jìn)行選擇,明明白白消費。

追根溯源,外教亂象的產(chǎn)生還在于市場供不應(yīng)求。隨著家長對子女教育的重視程度提高,外教成為一種稀缺的教育資源。但是合格的外教人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足市場需求。曾有媒體報道,2017年中國從事教育行業(yè)的外國人已達(dá)40多萬,但如果按照最新政策標(biāo)準(zhǔn),合法外教數(shù)量僅占1/3。供需失衡,刺激教育機(jī)構(gòu)以次充好。

長遠(yuǎn)來看,面對蓬勃發(fā)展的外語培訓(xùn)需求,要擴(kuò)大供給,在嚴(yán)格資質(zhì)審查的前提下,簡化相關(guān)手續(xù)的辦理,盡量縮短緊缺型外籍教師聘用審核時間,讓外籍人員可以便捷地獲得合格資質(zhì)。同時要加強(qiáng)配套管理,完善外籍教師聘用條件和從業(yè)資質(zhì)規(guī)定,比如對在中國進(jìn)行英語教學(xué)的外國人進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)和考試,以解決外教教學(xué)水平參差不齊、國外相關(guān)證書難以辨別等問題。

家長對外教的非理性追捧其實也是導(dǎo)致外教供不應(yīng)求的一個原因。對此,也需要從需求側(cè)進(jìn)行疏導(dǎo)。讓更多家長警醒,不要盲目跟風(fēng),外教并不一定就比本土教師好,在外教市場亂象頻現(xiàn)的情況下,必須擦亮眼睛、謹(jǐn)慎選擇,否則可能花了更多的錢,卻得不到好的培訓(xùn)效果,甚至給孩子帶來身心傷害。

 

(責(zé)編:段星宇、董曉偉)
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