近日,深圳市就養(yǎng)犬管理規(guī)范公開征求公眾意見,其中提出,“對(duì)超過14天無人領(lǐng)養(yǎng)的犬只可實(shí)施安樂死”。對(duì)此,有獸醫(yī)表示,在一些特殊情況下,“安樂死是避免流浪狗遭受更大痛苦的無奈之選”。多位動(dòng)物保護(hù)人士則認(rèn)為,治理流浪狗問題,要管理的是人的行為,而不是犬只的行為,最重要的是預(yù)防流浪狗產(chǎn)生,最大程度地減少流浪狗。

　　流浪狗的產(chǎn)生因素復(fù)雜,主要有養(yǎng)犬者隨意遺棄寵物狗,或因管理不善導(dǎo)致寵物狗逃逸,還有流浪狗的無序繁殖等。要想完全杜絕流浪狗產(chǎn)生,需要嚴(yán)苛細(xì)致的法律規(guī)章,養(yǎng)狗高門檻標(biāo)準(zhǔn),精細(xì)化的日常管理,完善的救助體系,但這些都要逐步進(jìn)行,具體實(shí)施成本高,對(duì)執(zhí)法水平要求也高,并非短期能夠?qū)崿F(xiàn)。可見,在尚未達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)之前,對(duì)流浪狗采取安樂死的措施,乃是當(dāng)下治理狗患的次優(yōu)選擇。

　　流浪狗因缺乏有效看護(hù),往往身患疾病、殘疾,攜帶狂犬病菌,攻擊性較強(qiáng)等,對(duì)居民的人身安全造成威脅。近年來,各地經(jīng)常發(fā)生流浪狗咬傷、咬死居民,傳染狂犬病等案例,時(shí)常引起公眾的恐慌不安情緒。目前,我國的流浪狗數(shù)量已超過4000萬,我國95%以上的狂犬病病例是因被狗咬傷而感染,50%左右的是因被流浪狗咬傷而感染。由此可見,我國流浪狗數(shù)量龐大,所造成的社會(huì)危害也很嚴(yán)重,乃是治理狗患不可回避的一個(gè)環(huán)節(jié)。

　　寵物狗的所有權(quán)歸屬主人,在發(fā)生傷人事件時(shí),主人要承擔(dān)看護(hù)責(zé)任,支付相關(guān)治療費(fèi)用、賠償經(jīng)濟(jì)損失等,這是符合侵權(quán)行為的合理解決方案。但是,流浪狗的物權(quán)屬性不明晰,很難找到主人,那么在發(fā)生傷人事件時(shí),就難以索賠。可見,從保護(hù)廣大居民權(quán)益的立場(chǎng)看,在無法解決流浪狗物權(quán)問題時(shí),對(duì)流浪狗進(jìn)行抓捕、領(lǐng)養(yǎng)、安樂死等一系列措施,以盡可能減少流浪狗、降低侵權(quán)行為發(fā)生,乃是相對(duì)合理的做法。

　　很多人對(duì)流浪狗的安樂死感到不忍心,主要是認(rèn)為此舉是在剝奪狗的生命,有些太殘忍了,這是事實(shí),也反映出大眾的憐憫心,應(yīng)予以理解和重視。從社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)看,未來對(duì)流浪狗的處置,需要更精細(xì)化的管理手段,采取更為人道的措施,不宜全部安樂死,應(yīng)鼓勵(lì)領(lǐng)養(yǎng),確實(shí)無人領(lǐng)養(yǎng),又無其他利用途徑的流浪狗,再做安樂死處置。

　　狗患的根源在于人,正是部分養(yǎng)犬者的不負(fù)責(zé)任,不想養(yǎng)時(shí)就隨意遺棄,導(dǎo)致大量流浪狗產(chǎn)生。因此,在對(duì)流浪狗的管理趨緊之際,也要逐步完善相關(guān)法律和管理規(guī)則,抬高養(yǎng)犬門檻,約束和規(guī)范養(yǎng)犬者的行為,建立文明、有序的養(yǎng)犬環(huán)境,對(duì)違規(guī)者予以重罰,以逼迫養(yǎng)犬者自律,從而遏制遺棄行為,由源頭上減少流浪狗。