立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國必須抓緊抓好的工作。中共中央政治局7月30日召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是我們把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略舉措，是為了在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的驚濤駭浪中增強(qiáng)我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，是一場需要保持頑強(qiáng)斗志和戰(zhàn)略定力的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出加快構(gòu)建新發(fā)展格局決策部署以來，各地區(qū)各部門積極探索、主動(dòng)作為，在加快科技自立自強(qiáng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通、擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)綠色發(fā)展、實(shí)行高水平對(duì)外開放等方面做了大量工作，開局是好的。同時(shí)，也面臨不少需要抓緊解決和克服的突出問題。在當(dāng)前全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡的情況下，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，自覺把本地區(qū)本部門工作納入構(gòu)建新發(fā)展格局中統(tǒng)籌考慮和謀劃，找準(zhǔn)服務(wù)和融入新發(fā)展格局的切入點(diǎn)，更好服務(wù)和融入全國新發(fā)展格局，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出針對(duì)性和可操作性，選取真正的重點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)集中攻關(guān)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)和組合拳，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展格局的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局取得扎扎實(shí)實(shí)成效。

習(xí)近平總書記指出：“構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻”。要持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革。要把滿足國內(nèi)需要、改善人民生活品質(zhì)擺在更加突出位置，更多關(guān)注人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要堅(jiān)持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，推動(dòng)部門高效聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展。要挖掘國內(nèi)市場潛力，支持新能源汽車加快發(fā)展，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系，加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投資。

構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)了變化，特別是生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢出現(xiàn)了變化。勞動(dòng)力成本在逐步上升，資源環(huán)境承載能力達(dá)到了瓶頸，舊的生產(chǎn)函數(shù)組合方式已經(jīng)難以持續(xù)，科學(xué)技術(shù)的重要性全面上升。在這種情況下，我們必須更強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，必須把這個(gè)問題放在能不能生存和發(fā)展的高度加以認(rèn)識(shí)，全面加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的部署。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，推動(dòng)應(yīng)用研究，開展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，加快解決“卡脖子”難題，發(fā)展專精特新中小企業(yè)。中央企業(yè)等國有企業(yè)要勇挑重?fù)?dān)、敢打頭陣，勇當(dāng)原創(chuàng)技術(shù)的“策源地”、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長”。

構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)行高水平對(duì)外開放，必須具備強(qiáng)大的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤，并以此形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大吸引力、在激烈國際競爭中的強(qiáng)大競爭力、在全球資源配置中的強(qiáng)大推動(dòng)力。要加大改革攻堅(jiān)力度，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。要堅(jiān)持高水平開放，堅(jiān)定不移推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。既要持續(xù)深化商品、服務(wù)、資金、人才等要素流動(dòng)型開放，又要穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。要強(qiáng)化底線思維，有效防范應(yīng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)，守住新發(fā)展格局的安全底線。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，但時(shí)與勢在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。”構(gòu)建新發(fā)展格局是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必由之路，是掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的先手棋。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政治局會(huì)議精神，以更加堅(jiān)定的思想自覺、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的舉措、真抓實(shí)干的勁頭，確保構(gòu)建新發(fā)展格局邁好第一步、見到新氣象，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻(xiàn)。

《 人民日報(bào) 》（ 2021年08月02日 01 版）

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