人民財(cái)評:在有序競爭中支持平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
——“堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難”系列⑩
“要促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,完成平臺經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)整改,實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管,出臺支持平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施。”近日召開的中共中央政治局會議對平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出要求,引起各界廣泛關(guān)注。
平臺經(jīng)濟(jì)是我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是提高全社會資源配置效率、貫通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要推動(dòng)力量,是穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的重要載體。尤其是疫情之下,騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以數(shù)字技術(shù)助力實(shí)體經(jīng)濟(jì),使得線下活動(dòng)加速向線上轉(zhuǎn)移,健康狀態(tài)、物資供應(yīng)、居家辦公等數(shù)字化需求進(jìn)一步深度融入人們?nèi)粘!?/p>
中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的最新一期《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,截至2021年12月,我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)8.42億,占網(wǎng)民整體的81.6%。2021年全國網(wǎng)上零售額130884億元,比上年增長14.1%。在線上消費(fèi)快速增長帶動(dòng)下,2021年我國快遞業(yè)務(wù)量同比增長29.9%,包裹數(shù)量占全球一半以上。
發(fā)展過程中往往伴隨著問題。隨著平臺規(guī)模的擴(kuò)張和資本的聚集,有的平臺企業(yè)濫用市場支配地位、開展不正當(dāng)競爭,“二選一”、“大數(shù)據(jù)殺熟”、APP過度索權(quán)、侵害用戶個(gè)人隱私等問題時(shí)有發(fā)生;也有的平臺企業(yè)偏重模式創(chuàng)新,科技創(chuàng)新能力不足。這些問題不僅損害用戶權(quán)益,擾亂正常市場競爭秩序,也阻礙了平臺經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
問題是時(shí)代的聲音。長期以來,我國堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重,對以平臺經(jīng)濟(jì)為代表的“四新經(jīng)濟(jì)”秉持包容審慎的監(jiān)管態(tài)度。針對用戶普遍反映的問題,監(jiān)管部門從信息保護(hù)、反壟斷、推薦算法規(guī)范等多方面開展專項(xiàng)治理,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),有效去除平臺經(jīng)濟(jì)中不合規(guī)、不公正之處,營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境。
應(yīng)該看到,現(xiàn)在提出促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,并非放松監(jiān)管,而是要推動(dòng)其健康、有序發(fā)展。規(guī)則明確了,底線清晰了,經(jīng)歷“合規(guī)陣痛”后,平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的“四梁八柱”基本確立,后續(xù)將逐步建立起以市場化、法治化、國際化為原則的常態(tài)化監(jiān)管體系,并盡快出臺支持平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施,在防止各類問題發(fā)生的同時(shí),為平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展留足空間,營造更加健康良好的生態(tài)。
猶記得,2021年7月17日至23日,河南省遭遇歷史罕見特大暴雨,發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。“24小時(shí)救命文檔”幫助救援人員與受災(zāi)民眾信息對接,24小時(shí)內(nèi)有超過250萬訪問量。可以說,互聯(lián)網(wǎng)平臺已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一種新型基礎(chǔ)設(shè)施,相信隨著監(jiān)管的完善和具體支持措施的出臺,互聯(lián)網(wǎng)平臺必將迎來更大發(fā)展機(jī)遇。
發(fā)展離不開規(guī)范,規(guī)范的目的是為了更好發(fā)展。要充分發(fā)揮平臺經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新共享、精準(zhǔn)匹配多要素資源的優(yōu)勢,使其成為構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能和國家競爭新優(yōu)勢的重要支撐,更好為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和人民高品質(zhì)生活服務(wù)。
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