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黨建評:因私廢公的病得治

——論基層腐敗的危害②

沈若沖
2022年05月27日08:18 | 來源:人民網-觀點頻道
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廣西一鎮(zhèn)干部主持征地拆遷時伙同被征地對象,騙取補償款780多萬元據為己有;因截留挪用生態(tài)公益林補償款,江西九連山鎮(zhèn)3名歷任主要負責人均受到嚴肅處理;四川某縣糧食局執(zhí)法大隊長因為個人經濟原因,以執(zhí)法大隊采購設備為由向下屬企業(yè)借錢卻遲遲不還……中紀委網站“監(jiān)督哨”近期曝光了一系列典型案例,反映出部分基層干部存在因私廢公的現象,值得高度重視。

基層一頭連著黨和政府,一頭連著百姓,基層干部能不能做到清正廉潔、秉公用權,不僅關系黨的好政策能不能落地見效,更關乎群眾利益能不能得到切實保障。近年來,因私廢公造成的基層腐敗屢見不鮮,一些基層干部在征地補償、農村危房改造、惠農補貼和扶貧款等資金的使用上,貪污侵占、擠占挪用、揮霍浪費;有的在項目規(guī)劃審批、招標投標、檢查驗收等環(huán)節(jié)以權謀私、利益輸送;有的假公濟私,利用手中職權為自己和親屬謀取私利……這些“微腐敗”令群眾深惡痛絕,更成為基層腐敗的頑瘴痼疾。

現實中,一些基層干部挪用侵占的資金數額不等,大部分額度不大,但架不住“長此以往”“積少成多”。相比較直接收受大額賄賂、吃拿卡要等行為,基層干部因私廢公、以權謀私的行為更具有隱蔽性,不易被發(fā)現,查處起來難度更大。正因如此,一些干部抱著僥幸心理、鋌而走險。近年來,隨著中央重視基層、各類資源向基層傾斜,涉及基層群眾的各類項目資金也越來越多,在這樣背景下,發(fā)力整治基層腐敗的頑瘴痼疾,可謂當務之急。

制度建設是管根本、管長遠的,避免“微腐敗”成為侵蝕基層發(fā)展的“蛀蟲”,關鍵要夯實制度的堤壩。近年來,財政資金直達機制建立,讓資金下達坐上了“直通車”,直達基層、直接惠企利民,在途時間大大減少,但還需要進一步暢通抵達老百姓手中的“最后一公里”。一方面要規(guī)范項目資金的使用流程,加大全流程監(jiān)管力度,進一步壓縮基層干部以權謀私的空間,不給腐敗以可乘之機。另一方面要健全監(jiān)督機制,發(fā)揮政務公開、群眾監(jiān)督等作用,讓基層干部的權力在陽光下使用。對那些頂風作案的,必須堅持露頭就打、絕不姑息,發(fā)現一起嚴查一起,以此形成不敢腐、不能腐、不愿腐的有力震懾。

基層干部手中的權力是黨和人民賦予的,決不能成為部分人中飽私囊、變現牟利的工具。從近些年查處的一些“小官巨腐”典型案例來看,一些人之所以膽大包天、任意妄為,很大程度上是權力觀、價值觀的扭曲。比如江蘇省某村會計沉迷于高消費,債臺高筑的她利用職務便利半年時間侵占村委會資金58萬元;再比如某援青干部任職期間追求奢靡享樂、沉迷美色誘惑,走上了大肆斂財的道路。從這個角度來看,基層干部必須樹立和踐行正確的權力觀。各級組織要加大對干部的教育、管理,不能安排了崗位就放任不管,更不能對苗頭性、傾向性問題睜一只眼閉一只眼。

當然,徹底鏟除基層腐敗也是一個系統(tǒng)性工程,既需要“零容忍”的態(tài)度、鐵腕治理的力度,還需要從體制機制、基層生態(tài)上下大氣力。找準病根、對癥下藥,才能確保基層海晏河清、肌體健康。

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(責編:莊紅韜、曲源)

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