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第64期2013年8月23日

■我國公務(wù)員工資收入的基本構(gòu)成

    我國公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。
    基本工資由職務(wù)工資和級(jí)別工資兩項(xiàng)構(gòu)成。
    公務(wù)員按照國家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼,享受住房、醫(yī)療等補(bǔ)貼、補(bǔ)助。
    在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的,按照國家規(guī)定享受年終獎(jiǎng)金。
    公務(wù)員的職務(wù)工資、級(jí)別工資實(shí)行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),由中央財(cái)政支付。
    但津補(bǔ)貼則由地方財(cái)政安排。這被認(rèn)為是導(dǎo)致各地公務(wù)員工資差異的“罪魁禍?zhǔn)住。[詳細(xì)]

■國務(wù)院:適當(dāng)提高基層公務(wù)員工資水平

    2013年年初發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化收入分配制度改革重點(diǎn)工作分工的通知》規(guī)定:
    建立公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平調(diào)查比較制度,完善科學(xué)合理的職務(wù)與職級(jí)并行制度,適當(dāng)提高基層公務(wù)員工資水平;
    調(diào)整優(yōu)化工資結(jié)構(gòu),降低津貼補(bǔ)貼所占比例,提高基本工資占比;
    提高艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn),抓緊研究地區(qū)附加津貼實(shí)施方案。[詳細(xì)]

編往讀來

人民網(wǎng)要聞部出品
本期責(zé)編:徐立星(實(shí)習(xí))
郵箱:shidian#people.cn (發(fā)信時(shí)請(qǐng)將#改為@)

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公務(wù)員工資到底怎么漲才公平?

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近日,財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所研究員張鵬在媒體發(fā)表了一篇有關(guān)收入分配改革的文章,其中說到“從今年開始公務(wù)員工資將逐步進(jìn)入上漲周期”,引起了廣大民眾對(duì)公務(wù)員工資可能調(diào)整的極大關(guān)注。

“公務(wù)員工資進(jìn)入上漲周期”引爭(zhēng)議

這兩年流行曬工資,其中不乏有省部級(jí)、廳局級(jí)官員,收入不過幾千元,萬把塊。至于基層公務(wù)員,更是聞?wù)咂,兩三千元是普遍的?a href="http://cscp1.com/n/2013/0820/c1003-22627088.html " target="_blank">[詳細(xì)]

前不久,四川就有一副鎮(zhèn)長(zhǎng)因“工作壓力大,收入低”而辭職。據(jù)該副鎮(zhèn)長(zhǎng)所述,其工資收入僅夠給孩子買奶粉和尿布,工作6年還得靠父母接濟(jì)才能養(yǎng)家糊口。[詳細(xì)]

基層公務(wù)員工資到底低不低,要不要給漲工資一時(shí)成為坊間熱議

支持公務(wù)員工資上漲的人認(rèn)為,現(xiàn)在各個(gè)工種都在因?yàn)槲飪r(jià)的上漲而存在漲幅,單讓廣大普通的公務(wù)員們維持一成不變的工資水平是沒有道理的。公務(wù)員也是勞動(dòng)者,廣大的基層公務(wù)員收入不高是不爭(zhēng)的事實(shí),他們有權(quán)利要求漲工資。

反對(duì)者則認(rèn)為公務(wù)員的平均工資水平基本都比各地規(guī)定的最低工資高兩三倍,并且衣食住行、生老病死都有福利保障,“灰色收入”、“貪污受賄”等隱形收入也多,不能只簡(jiǎn)單看工資條上的數(shù)字,而且其他行業(yè)從業(yè)者的收入其實(shí)也沒有得到增長(zhǎng)。

值得一提的是,財(cái)政部研究員在提到公務(wù)員工資將進(jìn)入上漲周期的同時(shí)還提出了公務(wù)員社保改革應(yīng)該在事業(yè)單位社保并軌之后。部分人士認(rèn)為這不公平。[詳細(xì)]

公務(wù)員工資到底低不低?

公務(wù)員工資不同地區(qū)不同部門的差異很大,不可一概而論

同樣的級(jí)別,發(fā)達(dá)地區(qū)地級(jí)市的局長(zhǎng)月薪10000多元,而西部地區(qū)的縣長(zhǎng)月薪只有3000多元。省屬國有大企業(yè)老總年薪超過50萬元,加上職務(wù)性消費(fèi)等,名正言順的收入至少是在省委機(jī)關(guān)工作的七到八倍。官員群體內(nèi)部的的基尼系數(shù)很高。[詳細(xì)]

總體上來說,北京、上海、深圳等一些大城市的公務(wù)員的工資福利比較可觀,但在很多地方的基層地區(qū),很多公務(wù)員的收入并不高,有些地方參加工作多年的公務(wù)員的月工資僅在2000元左右,甚至更低。[詳細(xì)]

公務(wù)員高福利等隱性收入引爭(zhēng)議

有論者認(rèn)為雖然部分公務(wù)員自己“哭窮”,但極少聽說有公務(wù)員因?yàn)楣べY太低買不起房看不起病孩子上不起學(xué)進(jìn)不起酒樓商廈。省級(jí)干部看病花費(fèi)300多萬,集資房?jī)r(jià)格只有不到市場(chǎng)價(jià)一半,完善的社會(huì)保障,還有公款高檔吃喝等“從搖籃到墳?zāi)埂钡母@故遣⒉货r見。事實(shí)上,公務(wù)員真正花自己錢的地方非常少,收入分配改革,不能只看工資條。[詳細(xì)]

但不是所有公務(wù)員都有灰色收入,絕大多數(shù)勤勞守法

絕大部分的公務(wù)員都只是社會(huì)普通勞動(dòng)群體,很多人經(jīng)過十多年寒窗苦讀,過五關(guān)斬六將,成為了職場(chǎng)的一員,工作也是奉公守法,兢兢業(yè)業(yè)。大多數(shù)基層的普通公務(wù)員也沒有灰色收入,他們?nèi)甑氖杖敕浅S邢。他們的工資已經(jīng)很多年沒漲了,他們的工資漲速遠(yuǎn)低于GDP的發(fā)展速度和財(cái)政收入增長(zhǎng)速度。眾多基層工作人員在巨大的工作壓力下,過著清貧的日子,和其他市民一樣在為衣、食、住、行而忙碌。[詳細(xì)]

公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)該如何確定才公平?

《公務(wù)員法》規(guī)定公務(wù)員工資水平應(yīng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)

在全球清廉指數(shù)排名前十國家,公務(wù)員工資基本上等于和低于社會(huì)平均工資水平。“透明國際”組織認(rèn)為如果公務(wù)員工資高于社會(huì)平均工資水平,那是政府腐敗,是監(jiān)督不力而導(dǎo)致的結(jié)果。公務(wù)員工資和社會(huì)平均工資水平的比值也是“腐敗指數(shù)”的構(gòu)成因子之一。[詳細(xì)]

我國《公務(wù)員法》第七十五條規(guī)定:“公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。國家實(shí)行工資調(diào)查制度,定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較,并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)!钡谄呤鶙l規(guī)定:“公務(wù)員按照國家規(guī)定享受福利待遇。國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高公務(wù)員的福利待遇!

學(xué)者建議我國應(yīng)該將《公務(wù)員法》關(guān)于公務(wù)員工資調(diào)整的辦法落到實(shí)處,建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)平均工資相平衡的公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)。[詳細(xì)]

公務(wù)員工資應(yīng)該和誰比?

中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南表示,公務(wù)員應(yīng)該是管理人才的一個(gè)集中,相對(duì)來說比一般勞動(dòng)者的工資,從國際上看還是要高一點(diǎn)的,但是現(xiàn)在的情況就是看跟誰比,跟壟斷行業(yè)比,跟效益很好的大企業(yè)比,公務(wù)員的工資并不是很高。按照公務(wù)員法的規(guī)定,公務(wù)員工資不能由政府自己簡(jiǎn)單的想漲就漲,而是要比照企業(yè)相當(dāng)人員的工資水平增長(zhǎng)做出安排。這個(gè)做法是國際上通行的做法,因?yàn)槎畏峙涫侨Q于一次分配的成果的,所以要看一次分配里面可比性人員的收入情況再來安排公務(wù)員的工資。[詳細(xì)]

公務(wù)員工資的地區(qū)差別是不是合理的?

目前全國各地的補(bǔ)貼仍不夠平衡,有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、財(cái)政收入多的地區(qū)近年來自行調(diào)整了標(biāo)準(zhǔn),津貼項(xiàng)目名目也比較繁多,加總起來超過了國家規(guī)定的上限。既然有人這么高,其他地區(qū)的人,自然也要努力與先進(jìn)地區(qū)“漲齊”。據(jù)某中央單位工作人員透露,今年開始工資條上每個(gè)月平均漲了500元左右,因?yàn)椤暗胤缴瞎べY都是自己定的”,有差距就得漲呀,不然不影響士氣嘛!類似邏輯一定不少:某某地區(qū)的補(bǔ)貼是多少,我們也要多少;某某地區(qū)一個(gè)區(qū)長(zhǎng)的車補(bǔ)就是七八萬元,我們?cè)趺茨苓@么少……[詳細(xì)]

公務(wù)員可否實(shí)施績(jī)效工資?

專家認(rèn)為,公務(wù)員的工資和事業(yè)單位的績(jī)效工資有一定區(qū)別。什么叫做績(jī)效?比如一個(gè)市長(zhǎng),如果GDP上去了,那么績(jī)效就很好,是不是就意味著該拿天價(jià)的工資?在我看來,公務(wù)員主要是為國家提供公共服務(wù)的,按傳統(tǒng)意義的績(jī)效評(píng)估,目前看有困難。[詳細(xì)]

公務(wù)員工資調(diào)整須經(jīng)正當(dāng)程序

公務(wù)員工資調(diào)整須經(jīng)過民意,不能自己說了算

公務(wù)員工資用的是納稅人的錢,是國家的財(cái)政收入,公務(wù)員工資調(diào)整必須經(jīng)過民意。在具體制度上可以將公務(wù)員工資調(diào)整的決定權(quán)給人大,可以引入獨(dú)立的專業(yè)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行測(cè)評(píng),并建立必要的聽證程序。[詳細(xì)]

公務(wù)員加薪當(dāng)任不得受益,從下任開始執(zhí)行新工資標(biāo)準(zhǔn)

為了避免公務(wù)員自己給自己加薪,應(yīng)該設(shè)立這種利益回避制度。比如,美國國會(huì)在1789年9月25日通過的一個(gè)法案中明文規(guī)定:“新一屆眾議員選出之前,任何有關(guān)改變參議員和眾議員的任職報(bào)酬的法律,均不得生效![詳細(xì)]

所有公務(wù)員的工資必須透明,并且保證任何公民隨時(shí)可以查閱公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)

只有將公務(wù)員的工資進(jìn)行公開透明化管理,享受正常的增長(zhǎng)幅度,才能讓公眾對(duì)公務(wù)員這一職業(yè)的認(rèn)識(shí)回歸本身,社會(huì)也才會(huì)正確對(duì)待公務(wù)員工資的調(diào)整。[詳細(xì)]

公務(wù)員漲工資本身不是一個(gè)問題,關(guān)鍵是先給公務(wù)員的工資水平確定一個(gè)公認(rèn)的參照,確定一個(gè)調(diào)整的規(guī)范透明程序。

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  • [操你大爺] 發(fā)表評(píng)論:

    早該漲了!北京的根本沒法生活!一年的工資剛好夠買一平米房子!

  • [合浦蘇三] 發(fā)表評(píng)論:

    按辦事員起從500元一個(gè)級(jí)別和職務(wù)就可以了。工齡、職務(wù)、級(jí)別同等就是相同,科員漲1000元,付科長(zhǎng)1500元。接上類加就可以了。工齡長(zhǎng)的、級(jí)別高的、職務(wù)高的得高。這可以說是決定的。不然10年沒有漲過工資,物價(jià)這么的高。這該漲工資了。主要是達(dá)到調(diào)動(dòng)各項(xiàng)積極性。同時(shí)也是體現(xiàn)出中央和國務(wù)院對(duì)工作人員的收入的重視。朱總理任職期給漲了兩次,物價(jià)也穩(wěn)定。所以作出決定是主要的。對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)的適當(dāng)增加兩百到三百元,以達(dá)到這些工作人員長(zhǎng)期在這邊遠(yuǎn)窮地區(qū)安心工作。調(diào)動(dòng)其的各項(xiàng)積極起到重要的作用。

  • [jlgjlk] 發(fā)表評(píng)論:

    不能把那些基層高官,貪官們與公務(wù)員劃等號(hào)。特別是基層沒有一官半職的老公務(wù)員,吃喝輪不到,貪污沒權(quán)力,每月只領(lǐng)三千元的工資,不如教師,更不如國企中管、高管,更不能與電力.通訊.交通.金融等好的國企相比.

  • [煩心] 發(fā)表評(píng)論:

    我有個(gè)親戚公務(wù)員干了三十年了,現(xiàn)在才3000多點(diǎn),什么都沒有,還沒別人打工的家庭好。

  • [過來人] 發(fā)表評(píng)論:

    公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金,還應(yīng)加上工齡工資才是最合理的,才能符合99%人的心愿,只有這樣才能夠調(diào)動(dòng)廣大干部工作的積極性。

  • [咯咯] 發(fā)表評(píng)論:

    全國公務(wù)員應(yīng)該實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),不應(yīng)該北京的公務(wù)員比甘肅的公務(wù)員工資、補(bǔ)助、福利高吧,明顯的階級(jí)差距啊~~

  • [感動(dòng)不了你] 發(fā)表評(píng)論:

    光是瞎扯,有本事對(duì)省部級(jí)高官下手,欺負(fù)基層普通老百姓(包括基層公務(wù)員),算啥本事?

  • [八方支援] 發(fā)表評(píng)論:

    我當(dāng)公務(wù)員快40年了,科級(jí)干部30年了,一直干清貧的黨務(wù)工作,加各種補(bǔ)貼也就3200一月,生活都趕不上在家務(wù)農(nóng)的孩時(shí)的小伙伴咯。

  • [大妮] 發(fā)表評(píng)論:

    公務(wù)員應(yīng)當(dāng)漲工資,現(xiàn)在特價(jià)高,工資低已經(jīng)影響生活了,有灰色收入的只是個(gè)別人,而絕大部分都靠工資生活

  • [老干部] 發(fā)表評(píng)論:

    目前公務(wù)員不易漲工資,主要是中小企業(yè)工人和國有企業(yè)下崗?fù)诵萋毠すべY太低,等他們工資與公務(wù)員工資相等實(shí)在共同調(diào)高。這樣社會(huì)就穩(wěn)定了,也沒那么多大學(xué)生擠考公務(wù)員了。另外再把年收入五十萬的小企業(yè)免稅,孩子們就可以創(chuàng)業(yè)了,從根本上解決就業(yè)問題。國泰民安,中央省心。

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