新版《條例》是在2002年中央頒布的《干部任用條例》基礎(chǔ)上修訂而成。新版條例篇幅增加三分之一,達到12000余字,在內(nèi)容上做了不少“加法”。這些加法體現(xiàn)出中央對干部工作的新精神新要求,也體現(xiàn)出鮮明的時代特點。[詳細]
+1:任人唯賢,以德為先
在2002年《干部條例》的基礎(chǔ)上,新《條例》將對官員品德操守的考察提升到首要位置。除了堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞目傮w原則外,還特別提出以德為先的干部選拔任用原則。
+2:規(guī)定破格提拔必須從嚴
對破格提拔情形的詳細規(guī)定,是新版《干部任用條例》中最大的加法之一。新條例詳細規(guī)定了什么樣的人員可以破格提拔,又對破格提拔情形作出規(guī)定,還提出:破格提拔干部必須從嚴掌握,不得在任職年限上連續(xù)破格,不得越兩級提拔。
+3:對考察對象列出負面清單
考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選時,新《條例》列出了“負面清單”,如:群眾公認度不高的;有跑官、拉票行為的;配偶或子女移居國(境)外的;受組織處理或者黨紀政紀處分影響使用的等等,將“裸官”將被排除出領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選之外。而2002年版條例中沒有規(guī)定。[詳細]
+4:詳細規(guī)定4項考察側(cè)重點
在2002年版《干部任用條例》中,僅籠統(tǒng)規(guī)定為:考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求,全面考察其德、能、勤、績、廉,注重考察工作實績。而新版做出了考察注重4個方面的詳細規(guī)定。
+5:官員復(fù)出有了剛性“門檻”,用人失察要追責(zé)
與2002版《條例》相比,新版《條例》對免職官員復(fù)出做出了嚴格的剛性規(guī)定:引咎辭職、責(zé)令辭職和因問責(zé)被免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,一年內(nèi)不安排職務(wù),兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)。同時受到黨紀政紀處分的,按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。[詳細]
+6:任職回避“升級”至地市,突出實績競爭
關(guān)于公選,新版《條例》也增加了一些規(guī)定,比如,公開選拔縣處級以下領(lǐng)導(dǎo)干部,一般不跨省進行。并強調(diào):公開選拔、競爭上崗應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)范測試、測評,突出崗位特點,突出實績競爭,注重能力素質(zhì)和一貫表現(xiàn),防止簡單以分數(shù)取人。[詳細]
社會發(fā)展催生新《條例》,選官用人跟著時代“跑”
在選人用人上,我黨走過了跑官要官、用人唯親、火箭提拔、以分取人等彎路,新版《干部任用條例》的出臺目的是為貫徹十八大以來中央精神,把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標準落實到干部選拔任用工作中去,在舊版《條例》已經(jīng)難適應(yīng)時代發(fā)展需要的背景下,新版《條例》為科學(xué)民主的“選好官”提供了政策保障。[詳細]
新條例一大亮點——“裸官”禁止提拔讓貪官夢碎
這幾天的最熱點當(dāng)屬一個“裸”字。陜西省委黨校副校長秦國剛,因不雅照而成為輿論的又一眾矢之的,他裸的是身體。而更多的裸官,則因中共中央的“紅頭文件”可能帶來的與拔擢擦肩而過,或暗自神傷,或另作打算,他們裸的是身家。而可怕的是那些尚未與情婦反目,依舊滿口仁義道德、滿腹男盜女娼者,他們白天衣冠楚楚,夜里赤身裸體,你能奈其何?”[詳細]
網(wǎng)友稱贊:讓選拔好干部“不跑偏”
●網(wǎng)友“奮斗的魚魚”:《條例》直擊干部選拔任用各種“潛規(guī)則”,對不正之風(fēng)“亮劍”,對官場頑疾下“猛藥”,真正讓選用干部“不跑偏”。
●網(wǎng)友“一粒米兒”:多年來,選拔干部“唯GDP”論,以至于GDP淪為某些黨員干部的“政績枷鎖”。新《條例》不唯GDP選干部,不讓老實人吃虧,不讓投機鉆營者得利,讓更多的實干型、為民型干部脫穎而出,進而引導(dǎo)黨員干部多做穩(wěn)增長、惠民生、促和諧的事。
●網(wǎng)友“study875”:此次條例修改,很多內(nèi)容讓人眼前一亮,讓人看到了中央整頓吏治的決心,尤其是對“裸官”的新規(guī),是一劑猛藥,把裸官關(guān)進籠子,打到了他們的“七寸”。
●網(wǎng)友“丁小白”:不能指望一項規(guī)定,一個制度的出臺就能解決所有問題,規(guī)章和制度的生命力在于執(zhí)行。[詳細]
專家呼吁:保障新規(guī)執(zhí)行力,防止政策制定與執(zhí)行“兩張皮”
中央黨校教授張希賢分析,全面深化改革最關(guān)鍵的就在于人的選用。選官新規(guī)出臺后,就要以更加嚴厲的“違規(guī)查處力度”,保障權(quán)威性和執(zhí)行力,“不能出現(xiàn)政策制定、執(zhí)行‘兩張皮’,不能讓制度成‘紙老虎、稻草人’。”[詳細]
干部選出來、用起來,最根本的要靠科學(xué)有效的制度機制。選人用人越是重要,就越要用制度來保證;干部工作越是復(fù)雜敏感,就越要用制度來規(guī)范。而新修訂的《干部任用條例》為選拔好干部提供了堅實有力的制度保證。
[詳細]
新《條例》是官場選拔人才的“制度伯樂”
新《條例》充分體現(xiàn)了黨的十八大對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的新要求,把好干部“二十字”標準和建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍的目標要求體現(xiàn)在了內(nèi)容中,把干部選拔任用工作與全黨的階段性目標緊密結(jié)合,是今后官場選拔人才的“制度伯樂。”
留出了進一步探索、創(chuàng)新、實踐的空間
訂后的《條例》對干部選拔任用工作過程中的一些值得研究的問題,留出了進一步探索、創(chuàng)新、實踐的政策空間。比如,在考察方式的確定上,既充分肯定并沿用了傳統(tǒng)的行之有效的方法,又提出了綜合量化分析方法等新做法,為考實考準干部提供了方法上的新途徑。
堵住了選任制度漏洞,使干部選拔嚴謹科學(xué)
修訂后的《條例》破解了長期困擾干部選拔任用工作的初始提名問題,使干部選拔任用的啟動工作有章可循;對干部工作的熱點、難點問題作出了更加剛性的、更富有操作性的規(guī)定,細化了具體要求,嚴密了相關(guān)程序,使公開選拔、競爭上崗、破格提拔等工作更加嚴謹科學(xué)。
注重積極的社會價值導(dǎo)向
修訂后的《條例》除對以德為先的原則、道德修養(yǎng)的要求和官德考察的規(guī)范等作出規(guī)定外,還特別強調(diào)崇尚實干的導(dǎo)向,如首次把“在關(guān)鍵時刻或者承擔(dān)急難險重任務(wù)中經(jīng)受住考驗、表現(xiàn)突出、作出重大貢獻”、“在條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、基礎(chǔ)差的地區(qū)或者單位工作實績突出”作為干部破格提拔的條件,無不體現(xiàn)了面向一線、面向基層、面向?qū)嵏傻挠萌藢?dǎo)向。[詳細]