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第156期2014年1月6日

■中組部負(fù)責(zé)人就《通知》答記者問

   ●問:這一次領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告工作與往年相比有什么特點(diǎn)? 

    答:領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)已進(jìn)行了3年。與以往相比,這次填報最突出的特點(diǎn),就是體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏。


   ●問:哪些領(lǐng)導(dǎo)干部需要向組織報告?zhèn)人事項(xiàng)? 

   答:①各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)中縣處級副職以上(含縣處級副職)的干部。
②人民團(tuán)體、事業(yè)單位相當(dāng)于縣處級副職以上的干部。
③大型、特大型國有獨(dú)資企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
④副調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部和已退出現(xiàn)職、但尚未辦理退(離)休手續(xù)的干部。



    ●問:《通知》明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守報告紀(jì)律,對不遵守報告紀(jì)律的如何處理? 

    答:凡無正當(dāng)理由不按時報告、不如實(shí)報告或隱瞞不報的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調(diào)離崗位、免職等處理;構(gòu)成違紀(jì)的,依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。瞞報者一律不得提拔任用、不列入后備干部名單。 



    ●問:《通知》提出,今年起將開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告抽查核實(shí)工作。具體怎么開展呢? 

  答:抽查方式包括隨機(jī)抽查和重點(diǎn)抽查。隨機(jī)抽查按一定比例進(jìn)行;重點(diǎn)抽查根據(jù)工作需要進(jìn)行,主要包括:擬提拔的部分考察對象;擬列入后備干部人選對象,重點(diǎn)是廳級后備人選對象。


    ●問:如何確保領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告抽查核實(shí)工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)? 

    答:萬事開頭難”,關(guān)鍵是嚴(yán)肅認(rèn)真地做起來,增強(qiáng)制度的約束力,加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)檢查。[詳細(xì)]</div

   ●問:這一次領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告工作與往年相比有什么特點(diǎn)?

    答:領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)已進(jìn)行了3年。與以往相比,這次填報最突出的特點(diǎn),就是體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏。

   ●問:哪些領(lǐng)導(dǎo)干部需要向組織報告?zhèn)人事項(xiàng)?
   答:①各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)中縣處級副職以上(含縣處級副職)的干部。
②人民團(tuán)體、事業(yè)單位相當(dāng)于縣處級副職以上的干部。
③大型、特大型國有獨(dú)資企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
④副調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部和已退出現(xiàn)職、但尚未辦理退(離)休手續(xù)的干部。

    ●問:《通知》明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守報告紀(jì)律,對不遵守報告紀(jì)律的如何處理?
    答:凡無正當(dāng)理由不按時報告、不如實(shí)報告或隱瞞不報的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調(diào)離崗位、免職等處理;構(gòu)成違紀(jì)的,依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。瞞報者一律不得提拔任用、不列入后備干部名單。

    ●問:《通知》提出,今年起將開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告抽查核實(shí)工作。具體怎么開展呢?
  答:抽查方式包括隨機(jī)抽查和重點(diǎn)抽查。隨機(jī)抽查按一定比例進(jìn)行;重點(diǎn)抽查根據(jù)工作需要進(jìn)行,主要包括:擬提拔的部分考察對象;擬列入后備干部人選對象,重點(diǎn)是廳級后備人選對象。

    ●問:如何確保領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告抽查核實(shí)工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)?
    答:萬事開頭難”,關(guān)鍵是嚴(yán)肅認(rèn)真地做起來,增強(qiáng)制度的約束力,加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)檢查。[詳細(xì)]

■相關(guān)策劃

■編讀往來

人民網(wǎng)要聞部出品
本期責(zé)編:李琪(實(shí)習(xí))
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抽查領(lǐng)導(dǎo)個人事項(xiàng)提高制度震懾力

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近日,中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)工作的通知》,《通知》要求,領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照中央2010年印發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,積極主動報告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng),并保證填報內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確。

報告材料抽查能對干部形成威懾

早在2010年,中央就曾印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,要求領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)報告本人婚姻變化和配偶、子女移居國(境)外、從業(yè)、個人收入、房產(chǎn)、投資等事項(xiàng)。今年起還將開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告抽查核實(shí)工作。據(jù)了解,抽查核實(shí)工作主要是對報告材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行核實(shí),每年按一定比例開展隨機(jī)抽查。[詳細(xì)]


報告內(nèi)容14項(xiàng),于每年1月31日前集中報告

官員需要報告的內(nèi)容共14項(xiàng),于每年1月31日前集中報告。報告內(nèi)容基本涵蓋了可能影響領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的個人事項(xiàng)。《規(guī)定》詳細(xì)列舉了領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)報告的本人婚姻變化情況、持有因私出國(境)證件、配偶子女移居國(境)外、配偶子女從業(yè)情況等8類事項(xiàng),以及本人的工資及各類獎金、津貼、補(bǔ)貼,本人、配偶、共同生活的子女的房產(chǎn)情況,配偶、共同生活的子女投資非上市公司、企業(yè)的情況等6類收入、房產(chǎn)、投資事項(xiàng)。  


嚴(yán)格的抽查制度,重點(diǎn)抽查廳級后備干部

為確保領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告材料的真實(shí)性和完整性,今年起將實(shí)行嚴(yán)格的抽查制度,開展核實(shí)工作。抽查方式包括隨機(jī)抽查和重點(diǎn)抽查,隨機(jī)抽查每年集中開展一次,在縣處級副職以上的干部中按一定比例進(jìn)行;重點(diǎn)抽查的對象是擬提拔的部分考察對象,擬列入后備干部人選對象,重點(diǎn)是廳級后備人選對象;接到涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個人報告事項(xiàng)的舉報,需要核實(shí)的;在巡視工作或干部考核考察中,群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部涉及個人報告事項(xiàng)的問題反映突出的等等。[詳細(xì)]


 瞞報“一律不得提拔任用、不列入后備干部名單”

《通知》明確規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守報告紀(jì)律。對無正當(dāng)理由不按時報告、不如實(shí)報告或隱瞞不報的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調(diào)離崗位、免職等處理;構(gòu)成違紀(jì)的,依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。凡不如實(shí)填報或隱瞞不報的,一律不得提拔任用、不列入后備干部名單。[詳細(xì)]


效果未達(dá)預(yù)期,監(jiān)督威懾作用還需進(jìn)一步加強(qiáng)

在率先開展抽查核實(shí)的浙江省武義縣,當(dāng)?shù)丶o(jì)委對14項(xiàng)報告內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。從抽查核實(shí)結(jié)果看,37名抽查對象中有11人進(jìn)行了重新申報,補(bǔ)報內(nèi)容全部為房產(chǎn)遺漏,其中有10人漏報房產(chǎn)共14處。同時,一些黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部在自行申報有關(guān)房產(chǎn)問題上存在報告不實(shí)的情況。[詳細(xì)]

四問“干部報告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)通知”

   一問:干部隱瞞不報怎么辦?

勤于抽查就不怕領(lǐng)導(dǎo)干部隱瞞不報。抽查領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項(xiàng)報告,主要在于發(fā)現(xiàn)、震懾腐敗分子,檢查面越廣,驗(yàn)證率越高,對腐敗分子的震懾作用越大,反腐功效越強(qiáng)。勤于抽查,認(rèn)真抽查,漏網(wǎng)率低,便不怕領(lǐng)導(dǎo)干部隱瞞不報。[詳細(xì)]   

二問:報告和抽查結(jié)果公開嗎?

公開犯規(guī)者以及對他們的懲處情況,是維護(hù)制度效力的必要一環(huán)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在報告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)時愿報就報,不愿報就不報,不僅內(nèi)容打折扣,還出現(xiàn)虛假信息或缺斤少兩信息。個人事項(xiàng)申報不完備、不真實(shí)狀況得不到改變,相關(guān)制度的監(jiān)督、威懾作用便難以體現(xiàn)。公開犯規(guī)官員和懲處情況,讓群眾參與監(jiān)督,也能讓更多官員得到警示。[詳細(xì)]  

    三問:人事項(xiàng)報告就是“填表格”?

知名時評人石述思表示,目前這項(xiàng)政策確實(shí)面臨很多阻礙。首先是各項(xiàng)制度尚在完善中;二是目前黨政主導(dǎo)下的反腐成本高昂,阻力巨大;三是中國圍繞個人財產(chǎn)公開的誠信制度、信息制度不健全;四是中國目前社會監(jiān)督的渠道不暢;五是司法審判還不夠獨(dú)立。但是應(yīng)當(dāng)對此有充分的信心,新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體表現(xiàn)出了全面深化改革和反腐的決心,而且反腐措施受到廣大人民的支持和期待。領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項(xiàng)報告必須接受社會監(jiān)督,這樣才不會變?yōu)椤白哌^場”。[詳細(xì)]  


四問:干部個人事項(xiàng),誰來較真兒?

確保通知精神落到實(shí)處,產(chǎn)生權(quán)威性和嚴(yán)肅性,就需要有敢于較真兒碰硬的精神,那么,究竟誰來較這個真兒呢?真正較真兒的,無疑需要有領(lǐng)導(dǎo)干部個人自覺與黨性自律,離不開新聞媒體的“啄木鳥效應(yīng)”和人民群眾的“追光效應(yīng)”,但更需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)力,充分發(fā)揮其職能作用,沖鋒陷陣在第一線,落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制約法規(guī)制度,起到規(guī)范、打擊、震懾作用,讓領(lǐng)導(dǎo)干部不想瞞報,不敢瞞報,也不能瞞報,這也是治本之舉。[詳細(xì)]  


打通個人報告“最后一公里”意義重大

《通知》的執(zhí)行,打通了領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告的“最后一公里”,讓領(lǐng)導(dǎo)干部的“家事”、“私事”充分暴曬在陽光下,使干部在“如實(shí)坦白”的底線下不敢瞞、不愿瞞、不能瞞,從而對規(guī)范干部從政行為有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。[詳細(xì)]


倒逼失德失信者,把責(zé)任“還給”個人

近些年來,官員腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生,從雅安“瘟神”官員徐孟加到色官貪官劉鐵男、雷政富,從“舌尖上的腐敗”再到“住房上的腐敗”,形形色色各式各樣的誘惑在腐化著我們的官員,做好領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)的工作則是一招加強(qiáng)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的“妙棋”,讓官員從源頭上不敢貪,不想貪,不愿貪。[詳細(xì)]  


官員瞞報個人事項(xiàng),或成反腐新線索

如果某個官員是廉潔的,包括財產(chǎn)在內(nèi)的個人事項(xiàng)是清白的,他有什么必要向組織隱瞞呢?反過來說,如果某個官員在報告?zhèn)人事項(xiàng)時遮遮掩掩,甚至不惜糊弄、欺騙組織,那就說明他的某些個人事項(xiàng)見不得陽光,極可能存在腐敗問題。要把一些官員瞞報個人事項(xiàng)當(dāng)做反腐敗的重要線索,揪住不放,堅(jiān)決查清查實(shí),深入挖掘背后可能存在的貓膩。[詳細(xì)]


家事報告,讓領(lǐng)導(dǎo)干部更“陽光”

陽光是最好的防腐劑。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)公開并核實(shí),讓領(lǐng)導(dǎo)干部“家事”曝露在陽光下,接受群眾和社會監(jiān)督,是反腐工作的“重拳出擊”,也是建立干群之間信任關(guān)系的重要基礎(chǔ),有利于從源頭上遏制腐敗,提高懲治腐敗的效率,有利于從源頭上預(yù)防和治理“裸官”現(xiàn)象,也有助于及早發(fā)現(xiàn)并挽救一批干部。[詳細(xì)]


啟動了海外反腐機(jī)制,使“裸官”無處可逃

數(shù)年前,“裸官”這一詞匯大多數(shù)人都沒聽說過,但眼下已經(jīng)為人們耳熟能詳。裸官出逃不僅給國家造成重大損失,也在人民群眾中造成了惡劣影響。裸官的不斷產(chǎn)生,已經(jīng)被認(rèn)為與官員個人事項(xiàng)報告不到位有很大關(guān)系。而報告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)就包括:子女移居國(境)外、從業(yè)、個人收入、房產(chǎn)、投資等。香港《南華早報》稱,這些規(guī)定顯然是針對腐敗官員將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移海外,以及防止金融資產(chǎn)流失到國外。 [詳細(xì)]

抽查核實(shí)對干部起到威懾作用,迫使其丟棄僥幸心理。北大法學(xué)院教授姜明安認(rèn)為,單純申報只能使這項(xiàng)制度發(fā)揮兩三成作用,如果申報加核查,則可以發(fā)揮50%至60%的作用,再加上公示,就能發(fā)揮更大作用。

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  • [路見不平2014] 發(fā)表評論:

    采取各種手段,徹底把腐敗分子繩之以法

  • [路過] 發(fā)表評論:

    僅不提報那么簡單嗎,太草率了吧。

  • [變通] 發(fā)表評論:

    廳處級官員消費(fèi)一卡制,家庭存款唯一賬戶,拒絕現(xiàn)金消費(fèi),家中零用現(xiàn)金不能超過2萬元,超過2萬現(xiàn)金視為貪污!只有這樣的制度貪官一定會消失!

  • [消滅腐敗] 發(fā)表評論:

    廳處級以上官員消費(fèi)一卡制,家庭存款唯一賬戶,拒絕現(xiàn)金消費(fèi),家中零用現(xiàn)金不能超過2萬元,超過2萬現(xiàn)金視為貪污!只有這樣的制度貪官一定會消失!

  • [網(wǎng)友] 發(fā)表評論:

    實(shí)際上副處以上就查

  • [網(wǎng)友] 發(fā)表評論:

    好是好,但如實(shí)的太少

  • [網(wǎng)友] 發(fā)表評論:

    如果財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到親屬名下怎么辦?

  • [中國夢] 發(fā)表評論:

    重在執(zhí)行!

  • [西湖亮劍] 發(fā)表評論:

    當(dāng)今社會狗不理,從頭到腳爛穿底,忽悠糊弄上下痞,欺你榨你玩死你!

  • [網(wǎng)友] 發(fā)表評論:

    早日設(shè)立舉報法!

往期回顧

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