“積分入戶”并非全新事物，深圳、廣州、上海作為特大城市，早已在“積分入戶”上試點(diǎn)探索。戶籍改革，特大城市是最大的難點(diǎn)。由于人口膨脹，而城市承載能力未能同步提高，許多特大城市面臨交通擁堵、空氣污染、住房緊張等“城市病”。而積分入戶制作為戶籍改革的一個(gè)“開(kāi)口”，能醫(yī)好特大城市的“城市病”嗎？
公安部：北京可自定是否積分制落戶
近日，北京市政協(xié)建議推行積分落戶政策，以科技貢獻(xiàn)、專業(yè)技能、在京時(shí)間等指標(biāo)為考核項(xiàng)，計(jì)算非京籍人才的“積分”，積分達(dá)標(biāo)即可落戶北京。對(duì)此，公安部副部長(zhǎng)黃明在記者會(huì)上表示，是否實(shí)行積分落戶制將由北京市自己決定。[詳細(xì)]
深圳取消學(xué)歷限制，上海嚴(yán)格門(mén)檻多
2011年，廣州、深圳先后全面開(kāi)展積分入戶工作，如廣州積分的八項(xiàng)申請(qǐng)條件中，“在廣州市正常繳納社保并達(dá)到一年以上”、“初中畢業(yè)及以上學(xué)歷”兩項(xiàng)。而深圳積分入戶去年也取消了學(xué)歷限制，此外一旦申請(qǐng)者獲得過(guò)一定級(jí)別的技能大賽獎(jiǎng)項(xiàng)、參加義工、義務(wù)獻(xiàn)血等社會(huì)服務(wù)，都可獲得積分獎(jiǎng)勵(lì)。上海的“積分入戶”政策則較嚴(yán)，有著學(xué)歷、納稅等多種門(mén)檻。[詳細(xì)]
戶籍改革嘗試找到了突破口
上廣深三地的政策，盡管不完美，甚至有著種種爭(zhēng)議，可其畢竟在鐵板一塊的戶籍制度管理上，開(kāi)了一個(gè)小小的口子，讓漂在這些城市的外來(lái)人口，看到融入城市、安家落戶的希望。而相比上廣深，更多特大城市在戶籍改革上則略顯保守。現(xiàn)在，新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃明確鼓勵(lì)“積分入戶”政策，更多特大城市理當(dāng)借鑒上廣深的經(jīng)驗(yàn)，把“積分入戶”盡快變成現(xiàn)實(shí)。[詳細(xì)]
至少是一種公平競(jìng)爭(zhēng)的方式
網(wǎng)友“奧利維埃”：目前要想在北京等這些大城市里落戶，還是比較難的，但總得有一個(gè)合理而有效的方式來(lái)規(guī)劃，讓外地人有落戶北京的可能性。通過(guò)一些指標(biāo)的考量，進(jìn)行積分落戶，這至少是一種公平競(jìng)爭(zhēng)的方式。其實(shí)這種落戶的方式或制度設(shè)計(jì)，更多的是從經(jīng)濟(jì)或市場(chǎng)角度來(lái)考量。
是種進(jìn)步，能對(duì)人口數(shù)量起到調(diào)節(jié)作用網(wǎng)友“巴別塔之犬”：積分落戶制值得推廣，畢竟大城市現(xiàn)在人口過(guò)于密集，一味的涌入對(duì)于城市來(lái)說(shuō)毫無(wú)好處，畢竟一個(gè)城市的容量有限，這個(gè)時(shí)候，限制人口非常有必要。積分落戶能對(duì)人口起到調(diào)節(jié)作用，又不會(huì)直接關(guān)閉戶籍的大門(mén)，因此我認(rèn)為是一種進(jìn)步。
讓有心落戶的民眾看到了希望
網(wǎng)友“小羊闖江湖”：支持！積分制，首先讓那些有心落戶的民眾看到了希望，由之前的“無(wú)限期”變成了“有限期”。作為特大城市，也必須需要一定的門(mén)檻標(biāo)準(zhǔn)，如果門(mén)檻標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不當(dāng)就會(huì)造成城市擁堵，社會(huì)資源緊缺，積分制的實(shí)施，既可以激勵(lì)想落戶的民眾，也使落戶人數(shù)受到限制，值得嘗試。
“積分入戶”政策是特大城市管理者必須去挑戰(zhàn)的命題。如何進(jìn)一步滿足外來(lái)人口扎根的急切訴求，同時(shí)與相對(duì)有限的城市容量、滯后的公共資源之間，通過(guò)漸進(jìn)式改革達(dá)成兩者之間的動(dòng)態(tài)平衡，都需要特大城市的管理者為之付出努力。
“積分入戶”折射我國(guó)社會(huì)的嬗變與進(jìn)步
任何一項(xiàng)好政策的推行，都不是一蹴而就的。特大城市實(shí)行“積分入戶”，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多方利益。正所謂“好事多磨”，要把這項(xiàng)政策辦實(shí)辦好，真正體現(xiàn)公平和正義，除了信息公開(kāi)透明之外，尚需制定相關(guān)的配套措施，確保穩(wěn)妥實(shí)施。歸根到底，這是一個(gè)朝向活力與自由，朝向平等與平權(quán)的進(jìn)步之旅，折射著中國(guó)社會(huì)艱難卻可貴的嬗變與進(jìn)步。[詳細(xì)]
“積分入戶”必須公平為先，不唯學(xué)歷論
推行“積分入戶”，必須公平為先，不唯學(xué)歷論，也不僅僅以購(gòu)房入戶或者納稅貢獻(xiàn)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，來(lái)作為入戶的主要標(biāo)準(zhǔn)，而是更為注重入戶申請(qǐng)者在各方面的均衡性，讓各有所長(zhǎng)的人都有機(jī)會(huì)一圓入戶夢(mèng)。積分入戶的政策口徑，也不是一成不變的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共資源和公共服務(wù)的改善情況，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，積極回應(yīng)民眾訴求。[詳細(xì)]
“積分入戶”莫成“發(fā)獎(jiǎng)”
戶籍改革向前邁出一步，本應(yīng)致力于削弱基于戶口產(chǎn)生的種種不公平待遇，淡化常住人口中有無(wú)戶口的差別。一線城市給優(yōu)秀人才發(fā)戶口“獎(jiǎng)狀”，恰恰強(qiáng)化了戶口的福利符號(hào)，與社會(huì)普遍要求的“公平”取向背道而馳。對(duì)此外來(lái)人口多半反應(yīng)平淡，尤其是一線城市的“外來(lái)戶”，認(rèn)為“這種好事不會(huì)砸到自己頭上”。[詳細(xì)]
戶籍管理制度本身的改革并不復(fù)雜，核心的問(wèn)題在于許多公共服務(wù)和社會(huì)福利政策與戶籍掛鉤。為此，不少人建議，剝離附著在戶口上的大量權(quán)益和福利，淡化城市戶口特別是大城市戶口的魅力。但是思考一下，如果在農(nóng)村或在城鎮(zhèn)就能享受到較為健全的公共服務(wù)，或者像在大城市一樣擁有較為充足的就業(yè)機(jī)會(huì)、教育條件和社會(huì)保障，還有那么多人涌進(jìn)大城市嗎？
戶籍改革得拿“利益”開(kāi)刀
戶籍改革的根本目的是實(shí)現(xiàn)人口的有序自由流動(dòng)。剝離附著于戶口之上的各種利益，有助于提高戶籍的開(kāi)放性。但要實(shí)現(xiàn)流動(dòng)的秩序性，根本還在于各地“利益”的均等化。強(qiáng)調(diào)戶籍改革要?jiǎng)冸x利益，也斷然不是要取消既有的公共福利，重回苦日子，而是強(qiáng)調(diào)戶籍的開(kāi)放性。歸根結(jié)底，只有在“利益”均等的前提下，更加開(kāi)放的戶籍制度才不會(huì)加劇人口的單向流動(dòng)。[詳細(xì)]
戶籍改革，核心是實(shí)現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”
戶籍改革并非換一換戶口本，相關(guān)制度改革須統(tǒng)籌推進(jìn)。如果不妥善解決進(jìn)城農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)、隨遷子女就學(xué)乃至住房等問(wèn)題，戶籍改革將舉步維艱，進(jìn)城農(nóng)民也就無(wú)法真正融入城市。建議加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)，同時(shí)高度重視農(nóng)民工住房問(wèn)題，在進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)住房保障體系的同時(shí)，結(jié)合推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，充分發(fā)揮企業(yè)、社會(huì)和市場(chǎng)的作用。[詳細(xì)]
同時(shí)兼顧公眾權(quán)益和城市發(fā)展利益
戶籍制度改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，需要在平衡各方利益的基礎(chǔ)上推進(jìn)。最好的權(quán)衡和兼顧，就是以人的權(quán)利為主線。提升人的權(quán)利滿足感而不是削弱人的權(quán)利滿足感，是最大限度釋放改革紅利的唯一途徑。推進(jìn)全社會(huì)規(guī)模的、不同階層不同出生地的權(quán)利均等化。站在這個(gè)高度，戶籍制度改革就會(huì)具有最被認(rèn)可的法理性，尋找到最能平衡公眾權(quán)益和城市發(fā)展利益的路徑。[詳細(xì)]
