從嚴治黨新觀察之一:把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里
從嚴治黨新觀察之三:“一把手”不能成為薄弱環(huán)節(jié)
任何工作,其成效和長效,不僅取決于執(zhí)行力,也往往與認識能力有關(guān)。比如,以當(dāng)前的改進作風(fēng)為例,如何釋放改作風(fēng)的“紅利”,怎樣避免改作風(fēng)成為一陣風(fēng),關(guān)鍵就在于,我們在何種高度去認識其影響、評估其意義
“如果不堅決糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”習(xí)近平在中紀委二次全會上的告誡,不僅表明工作作風(fēng)問題絕非小事,也為我們指明了改進作風(fēng)的工作導(dǎo)向、價值取向。
作風(fēng)建設(shè),重在取信于民
某些干部眼中的工作作風(fēng)“小問題”、“小毛病”,人民群眾究竟怎么看?
身邊的例子就能證明。本版推出的“改進作風(fēng)大家談”欄目,引發(fā)持續(xù)熱烈的討論。許多讀者發(fā)來長信,以親身經(jīng)歷、所見所聞,反映當(dāng)前存在的各種問題,措辭之尖銳、語言之犀利,讓人深感群眾對不良風(fēng)氣的厭惡。
有讀者寫道:過去鄉(xiāng)干部經(jīng)常到村里來了解民情,村民家里的狗都認識了,來了也不咬,現(xiàn)在卻常年見不到。期盼多一點兒“狗不理”干部!
還有讀者寫道:現(xiàn)在逢年過節(jié),有些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷“往上跑”,忙于去上級和領(lǐng)導(dǎo)家密切關(guān)系。讀者提議,建立一種激勵機制,讓領(lǐng)導(dǎo)干部“往下跑”,幫群眾化解矛盾、解決困難。
這些來信,反映的都是未經(jīng)修飾的生活現(xiàn)象,表達的都是樸素真實的感受認識。總而言之,心系群眾、埋頭苦干就會被群眾贊許、擁護和追隨;不務(wù)實事、驕奢淫逸就會被群眾痛恨、反對和疏遠。
因此,工作作風(fēng)的好壞,絕非什么小問題。重視作風(fēng)建設(shè),黨員干部就能和群眾打成一片,培植豐厚的信任資源;反之,對工作作風(fēng)不重視、不檢點、不思考,高高在上、前呼后擁、吃喝玩樂、走走過場,久而久之,脫離群眾就是必然。不僅如此,群眾對不良作風(fēng)的失望、反感、痛恨、麻木的情緒也會不斷積累。習(xí)近平所說的“無形的墻”,就是這樣一種心理上的隔膜、隔閡。
在這個意義上,當(dāng)前改進作風(fēng),就要認真理解中央的完整表述,“改進工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾”。改進作風(fēng),歸根到底是為了拉近與人民群眾的距離、增進與人民群眾的感情,是為了取信于民、夯實黨的群眾基礎(chǔ)。也正因為此,改進作風(fēng),不僅要發(fā)揮黨員干部的積極性、主動性,也要發(fā)動人民群眾,讓人民群眾來監(jiān)督、來評判。這段時間以來,原來不值得“大驚小怪”的“旅游會議”、“自動回復(fù)”、“躲避記者”、“暫借豪車”、“官話套話”等不良作風(fēng),正是在社會的高度關(guān)注中,迅速得到處置或者整改。自上而下的壓力、自下而上的動力,對于改進作風(fēng)來說,正如車之雙輪、鳥之兩翼。
改進作風(fēng),是從源頭反腐
潰堤蟻穴,氣泄針芒。作風(fēng)建設(shè)與反腐倡廉密切相關(guān)。反腐敗,制度建設(shè)對應(yīng)的是法治視角,追求的是客觀條件,而作風(fēng)建設(shè)對應(yīng)的則是人格視角,強調(diào)的是主觀要求。
“不怕領(lǐng)導(dǎo)有原則,就怕領(lǐng)導(dǎo)沒愛好。”領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗都有從量變到質(zhì)變的過程。許多貪腐官員落網(wǎng)后,都會憶起第一次吃請和第一次收禮時的不自然,后悔從吃拿卡要的小事開始,一步一步腐化墮落。
就此而言,中央推進改進作風(fēng),體現(xiàn)的正是反腐源頭意識。不良作風(fēng)是一種“亞健康”,有些是腐敗的直接誘因。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、廉潔從政等這些優(yōu)良作風(fēng),是與腐敗天然絕緣的屏障。
據(jù)報道,中紀委已經(jīng)要求紀檢監(jiān)察機關(guān)把監(jiān)督八項規(guī)定貫徹落實作為一項經(jīng)常性工作,制定監(jiān)督檢查辦法和紀律處分規(guī)定。黨員干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,不僅可以形成“治未病”的反腐效應(yīng),而且將給全社會帶來一種政治導(dǎo)向和示范效應(yīng)。
“打掉隔開黨和人民的無形之墻”,需要墻兩邊的力量形成合力。黨員干部發(fā)力,人民群眾給力,像習(xí)近平強調(diào)的那樣,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,我們就能以作風(fēng)正黨風(fēng)、以黨風(fēng)贏民心,在從嚴治黨中保持黨的先進性和純潔性,不斷增強與人民群眾的血肉聯(lián)系。
(本系列評論到此結(jié)束)