“行政風(fēng)險(xiǎn)比廉政風(fēng)險(xiǎn)還大，因?yàn)槊鎸?duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)，你自己‘保重’就沒(méi)事；但是行政風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)很難（規(guī)避）……我當(dāng)區(qū)長(zhǎng)、市長(zhǎng)、廳長(zhǎng)，簽的文件不知道有多少，一個(gè)疏忽，責(zé)任就來(lái)了。”昨天，廣東省人大代表、省國(guó)土廳廳長(zhǎng)陳耀光參加廣州代表團(tuán)二組分組討論時(shí)建議，廣東要營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，就要容許一線(xiàn)的公務(wù)員犯小錯(cuò)。（1月29日《 廣州日?qǐng)?bào)》)

人非圣賢，誰(shuí)不犯錯(cuò)？從這個(gè)意義上說(shuō)，只要干部是廉潔公正的，省委、省政府是該為一線(xiàn)的公務(wù)員“遮風(fēng)擋雨”，是該容許一線(xiàn)的公務(wù)員犯小錯(cuò)，我覺(jué)得這樣的觀點(diǎn)有可取之處，如果讓公務(wù)員變得噤若寒蟬，干什么事都變得縮手縮腳，這與改革的本意是背道而馳的，也無(wú)助于社會(huì)的發(fā)展。

“容許公務(wù)員犯小錯(cuò)”值得肯定，但卻必須符合幾個(gè)前提：其一，必須保證是犯錯(cuò)與腐敗無(wú)關(guān)。犯錯(cuò)雖然難免，但極有可能是為了腐敗而故意犯錯(cuò)，如果如此，則不能容忍。是否與腐敗相關(guān)，這需要在犯錯(cuò)之后深入調(diào)查，作出權(quán)威調(diào)查。

其二，必須保證是在民主決策的基礎(chǔ)之上。其實(shí)，陳廳長(zhǎng)所指的一線(xiàn)的公務(wù)員，絕不是“小公務(wù)員”，也不是一般的基層公務(wù)員，該是手握實(shí)權(quán)的公務(wù)員。如果是“一把手”搞“一言堂”，根本就沒(méi)有民主的程序，既沒(méi)有吸取下屬的意見(jiàn)，也沒(méi)有吸納民眾的意見(jiàn)，犯的錯(cuò)誤就無(wú)法原諒，也決不能容許。

其三，先要搞清楚，什么樣的錯(cuò)誤才是“小錯(cuò)”。“一千個(gè)讀者心中就有一千個(gè)哈姆雷特”，對(duì)于“錯(cuò)”，可能也是這樣。我們認(rèn)為犯的是大“錯(cuò)”，可相關(guān)部門(mén)卻認(rèn)是“小錯(cuò)”，如此下去，容許犯小錯(cuò)，則可能成為逃避責(zé)任的“筐”，什么都可以往里裝，那還如何追責(zé)？

其四，容許犯小錯(cuò)，也決不能拒絕公眾監(jiān)督。如果沒(méi)有公眾的介入，如果公眾沒(méi)有發(fā)言權(quán)，則極有可能把容許犯小錯(cuò)變成“內(nèi)部處理”，則可能會(huì)引來(lái)一批又一批復(fù)出的官員。

說(shuō)起來(lái)，“容許一線(xiàn)公務(wù)員犯小錯(cuò)”，我們恐怕早就在做了。試問(wèn)，當(dāng)下有幾個(gè)公務(wù)員是因?yàn)榉感″e(cuò)而受到嚴(yán)厲的懲罰？

干事創(chuàng)業(yè)不犯錯(cuò)是不太可能的，犯了小錯(cuò)也沒(méi)有關(guān)系，關(guān)鍵是不要將其當(dāng)作“擋箭牌”來(lái)愚弄公眾。否則不只是公務(wù)員犯錯(cuò)，而是監(jiān)管部門(mén)也在犯錯(cuò)，那樣的“錯(cuò)”可絕對(duì)不是“小錯(cuò)”。