“需要從改進(jìn)政府新聞發(fā)布制度的程序入手，規(guī)定凡涉及政府部門主要負(fù)責(zé)人的負(fù)面?zhèn)髀劵蚴马?xiàng)，必須由上級政府或相關(guān)部門出面發(fā)布消息，如果由本級政府新聞機(jī)構(gòu)發(fā)布消息，必須獲得上級政府或相關(guān)部門的授權(quán)認(rèn)可，以充分保證所發(fā)布消息的真實(shí)性、權(quán)威性。”

去年12月6日，《財(cái)經(jīng)》雜志副主編羅昌平通過微博舉報(bào)時任國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男涉嫌學(xué)歷造假、巨額騙貸等問題，引起中央紀(jì)委的高度重視和各界的關(guān)注。新華社記者昨天從中央紀(jì)委獲悉，國家發(fā)展和改革委員會副主任劉鐵男涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。至此，“劉鐵男事件”有了一個初步結(jié)果。（相關(guān)報(bào)道見A3版）

讀到劉鐵男涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查的新聞，人們很自然會記起，去年劉鐵男被羅昌平實(shí)名舉報(bào)當(dāng)天，國家能源局新聞辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人向媒體表示，有關(guān)舉報(bào)內(nèi)容純屬污蔑造謠，“我們正在聯(lián)系有關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理部門和公安部門，正在報(bào)案、報(bào)警，將采取正式的法律手段處理此事。”作為國家能源局的新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)，該局新聞辦公室迅速對劉鐵男被舉報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行“辟謠”，而且態(tài)度明確，口氣強(qiáng)硬，讓人不禁對有關(guān)舉報(bào)內(nèi)容產(chǎn)生幾分懷疑，并擔(dān)心舉報(bào)者可能遭受打擊報(bào)復(fù)。5個月后，被國家能源局新聞辦高調(diào)“辟謠”的內(nèi)容，現(xiàn)在初步得到了中央紀(jì)委的證實(shí)，當(dāng)初的“辟謠”也就成了一個笑談。

針對社會上對有關(guān)官員的議論猜測，政府新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)在第一時間予以“徹底否認(rèn)式辟謠”，這種做法近年來并不少見。如去年2月8日重慶市政府新聞辦公室通過官方微博發(fā)布消息，稱“據(jù)悉，王立軍副市長因長期超負(fù)荷工作，精神高度緊張，身體嚴(yán)重不適，經(jīng)同意，現(xiàn)正在接受休假式的治療”，實(shí)際情況是，王立軍于2月6日私自進(jìn)入美國駐成都總領(lǐng)事館，此舉成為轟動全國的“王立軍事件”之肇始。重慶市政府新聞辦以“休假式治療”之說進(jìn)行辟謠，試圖平息外界的各種傳言。好在2月9日，外交部發(fā)言人辦公室應(yīng)詢答問時向外界證實(shí)，“重慶市副市長王立軍于2月6日進(jìn)入美國駐成都總領(lǐng)事館，滯留一天后離開，有關(guān)部門正在對此進(jìn)行調(diào)查”，所謂“休假式治療”本身也成了一個可笑的謠言。

就重大事件、突發(fā)事件、公共輿論事件等發(fā)布權(quán)威信息，及時回應(yīng)社會輿論的關(guān)切，是我國政府新聞發(fā)布制度的重要內(nèi)容，也是政府新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)的基本職能之一。從程序和形式看，政府新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)發(fā)布消息，從啟動發(fā)布機(jī)制、組織研判事項(xiàng)到擬定發(fā)布內(nèi)容、授權(quán)發(fā)布信息等環(huán)節(jié)，都要有一套明確、完備的制度和規(guī)范。從實(shí)體和內(nèi)容看，政府新聞機(jī)構(gòu)發(fā)布的每一條消息，都是以政府的權(quán)威性、公信力作為信譽(yù)擔(dān)保，因此必須全面可靠、真實(shí)無虛，否則既會對公眾造成誤導(dǎo)欺騙，也會對政府的權(quán)威性和公信力造成損害。當(dāng)社會上出現(xiàn)有關(guān)政府部門及官員的負(fù)面?zhèn)髀劊�如果政府新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)未經(jīng)必要的調(diào)查了解，就急急忙忙站出來矢口否認(rèn)負(fù)面?zhèn)髀劊�甚至對舉報(bào)者、傳播消息者進(jìn)行威脅恐嚇，這本身就顯示了一種草率、蠻橫、不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，當(dāng)他們的“辟謠”很快被確證為事實(shí)，他們今后發(fā)布的信息還能有幾人相信？

王立軍私闖美國領(lǐng)館被說成“休假式治療”，劉鐵男涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的舉報(bào)被說成“污蔑造謠”，政府新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)淪為問題官員的“辟謠機(jī)”，對政府權(quán)威性、公信力的損害以及對公眾情感、社會信任的戕害，絕不可等閑視之。為今之計(jì)，需要從改進(jìn)政府新聞發(fā)布制度的程序入手，規(guī)定凡涉及政府部門主要負(fù)責(zé)人的負(fù)面?zhèn)髀劵蚴马?xiàng)，必須由上級政府或相關(guān)部門出面發(fā)布消息，如果由本級政府新聞機(jī)構(gòu)發(fā)布消息，必須獲得上級政府或相關(guān)部門的授權(quán)認(rèn)可，以充分保證所發(fā)布消息的真實(shí)性、權(quán)威性。

假如有這樣的規(guī)定，針對時任國家能源局局長劉鐵男的舉報(bào)，能源局新聞辦就無權(quán)擅自發(fā)布消息，劉鐵男本人也無權(quán)命令澄清“污蔑造謠”，該局新聞辦也就不會成為劉鐵男的“辟謠機(jī)”了。