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人民日報(bào)評論員:深化改革激揚(yáng)發(fā)展活力

——四論“中國信心”從何而來

本報(bào)評論員

2013年10月25日04:05    來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào)    手機(jī)看新聞
原標(biāo)題:深化改革激揚(yáng)發(fā)展活力

  經(jīng)濟(jì)增速詮釋發(fā)展轉(zhuǎn)型——一論“中國信心”從何而來

    提質(zhì)增效筑牢發(fā)展基礎(chǔ)——二論“中國信心”從何而來

    內(nèi)生動(dòng)力開拓發(fā)展空間——三論“中國信心”從何而來

    取消和下放200多項(xiàng)行政審批事項(xiàng),進(jìn)一步簡政放權(quán);加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革,在涉國計(jì)民生的多個(gè)領(lǐng)域放寬市場準(zhǔn)入;在上海建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),重點(diǎn)在投資準(zhǔn)入、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)大開放……今年以來,我國推進(jìn)改革的領(lǐng)域之廣、決心之大,令人振奮。

  在增速放緩之后,中國經(jīng)濟(jì)航船依然走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。穿越重重疑慮,通過一系列穩(wěn)健有度的頂層設(shè)計(jì)和地方探索,改革正在給世人注入信心。正如習(xí)近平總書記日前在印尼巴厘島的重要演講中指出的,改革之路從無坦途。惟其艱難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴。

  對當(dāng)下中國而言,發(fā)展依然是第一要?jiǎng)?wù),但發(fā)展的活力從哪里來?中國的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程告訴我們,通過改革理順政府與市場的關(guān)系,讓“無形的手”充分施展,讓“有形的手”更加有效,是激發(fā)發(fā)展活力的重要途徑。政府做減法,市場增活力。循著這一思路,今年以來,我國減少和下放了一批投資審批事項(xiàng),將注冊資本實(shí)繳制改為認(rèn)繳制,簡化工商登記程序等商事登記改革內(nèi)容,努力為包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類市場企業(yè)主體創(chuàng)造更為公平、公正、規(guī)范、透明的競爭環(huán)境,激發(fā)市場主體創(chuàng)造力。

  改革之船需要?jiǎng)?chuàng)新續(xù)航。創(chuàng)新既包括技術(shù)創(chuàng)新,也包括理念、制度和機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),通過利率市場化、信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)等改革措施,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入金融創(chuàng)新活力;積極推動(dòng)政府向社會(huì)購買服務(wù),加快形成公共服務(wù)新機(jī)制;各地大刀闊斧優(yōu)化行政流程,推出“集裝箱式”審批、網(wǎng)上審批……今年以來,一系列創(chuàng)新措施,有效推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效和發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。

  30多年的改革經(jīng)驗(yàn)告訴我們,社會(huì)資本和小微企業(yè)的活躍程度,反映著經(jīng)濟(jì)活力和市場信心。激發(fā)這些社會(huì)主體的活力,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“第二季”的重點(diǎn)所在。今年5月,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,形成鐵路投融資體制改革方案,鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路;出臺(tái)《關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,加大對小微企業(yè)金融服務(wù)的政策支持力度,全面營造良好的小微金融發(fā)展環(huán)境,用制度創(chuàng)新激活改革內(nèi)生動(dòng)力,為市場增加了信心。

  數(shù)據(jù)表明,自今年2月份以來,我國實(shí)際使用外資連續(xù)8個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長,預(yù)計(jì)全年吸收外資規(guī)模仍將保持相對穩(wěn)定。“中國大磁場”的存在,有力說明投資者對華投資的信心沒有改變。這也是30多年來,改革與開放相輔相成的一個(gè)縮影。2012年,我國與周邊國家貿(mào)易額超過了與歐洲、美國的貿(mào)易額之和;在國際金融危機(jī)的背景下,對亞洲經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過50%,中國經(jīng)濟(jì)正在同世界經(jīng)濟(jì)深度交融。以開放促改革,以改革促發(fā)展,讓中國與世界彼此受惠、相互得益,這依然是中國改革的不變邏輯,也是世界對中國信心的最好注腳。

  曾有外電評價(jià),中國的改革發(fā)展是人類歷史上涉及人數(shù)最多、經(jīng)濟(jì)當(dāng)量最大、全球影響最強(qiáng)的巨大系統(tǒng)工程。通過改革,中國正在逐步成長為區(qū)域發(fā)展的動(dòng)力之源;通過創(chuàng)新,中國正加深與其他國家的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈融合,繼續(xù)擔(dān)當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定之錨。當(dāng)世界的目光轉(zhuǎn)向東方之際,我們破浪揚(yáng)帆、信心滿懷。

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(責(zé)編:崔東、文松輝)

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