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    人民網(wǎng)>>觀點(diǎn)

      

    人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員:深化改革 激發(fā)活力

    ——五論做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作

    本報(bào)評(píng)論員

    2013年08月04日01:57    來源:人民日?qǐng)?bào)    手機(jī)看新聞

      應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的一系列矛盾和挑戰(zhàn),關(guān)鍵在于全面深化改革,必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革,攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾,突破利益固化的藩籬,進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力,進(jìn)一步激發(fā)和凝聚社會(huì)創(chuàng)造力。

      今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開局良好,一個(gè)突出亮點(diǎn)就是改革步伐明顯加快。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署,各領(lǐng)域重大改革舉措頻頻推出:行政體制改革加快推進(jìn),在能源、交通、通信、文化等領(lǐng)域,取消和下放了183項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。在財(cái)稅金融領(lǐng)域,盡管財(cái)政收入增幅放緩,但減輕稅負(fù)的腳步仍在加快,對(duì)小微企業(yè)的免稅將惠及600萬戶小微企業(yè);“營(yíng)改增”已經(jīng)向全國(guó)推開,以中小企業(yè)為主的小規(guī)模納稅人稅負(fù)將明顯減輕。利率市場(chǎng)化改革邁出重大步伐。資源性產(chǎn)品價(jià)格不斷理順,成品油價(jià)格形成新機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順利,重點(diǎn)電煤價(jià)格與市場(chǎng)煤價(jià)格完全并軌,非居民用天然氣價(jià)格調(diào)整方案平穩(wěn)出臺(tái)。

      應(yīng)當(dāng)看到,下半年的發(fā)展環(huán)境可能更加復(fù)雜嚴(yán)峻,有利條件與不利因素并存,經(jīng)濟(jì)既有增長(zhǎng)動(dòng)力,也有下行壓力。做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作,必須統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。越是面臨困難和問題,越不能停下改革的腳步。

      深化改革,是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的制度保障。片面追求速度和數(shù)量的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼,不轉(zhuǎn)型升級(jí)、不調(diào)整結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)就無法健康持續(xù)發(fā)展。處在增速換擋期、調(diào)整陣痛期,新老矛盾交織,各種問題疊加,只有深化改革、銳意創(chuàng)新,才能突破體制機(jī)制障礙,進(jìn)一步解放生產(chǎn)力,使全社會(huì)創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃開展,為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)注入不竭動(dòng)力。

      深化改革,要堅(jiān)持正確取向,劃清政府和市場(chǎng)的邊界。更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,提高資源配置效率。凡是市場(chǎng)和企業(yè)能夠決定的都要交給市場(chǎng)和企業(yè)。政府要簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能,主動(dòng)做好該做的事情,提高宏觀調(diào)控水平,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,制定規(guī)則、支持創(chuàng)新,最大限度地激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。

      深化改革,就要不失時(shí)機(jī)推出一批有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重點(diǎn)改革舉措,通過圍繞與人民利益密切相關(guān)的社會(huì)領(lǐng)域改革,構(gòu)筑一個(gè)使人民群眾能夠更好生產(chǎn)生活的保障網(wǎng),改善公共服務(wù),促進(jìn)社會(huì)公平正義,使改革成果惠及全體人民。

      深化改革,要拿出更大的勇氣和智慧。改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)區(qū)和深水區(qū),我們要下壯士斷腕的決心,不怕啃硬骨頭,不怕觸及深層次矛盾。同時(shí),要把準(zhǔn)改革的脈搏,把握內(nèi)在規(guī)律,深入調(diào)查研究,科學(xué)決策實(shí)施。膽子要大,步子要穩(wěn)。既要整體推進(jìn),又要重點(diǎn)突破。既要有頂層設(shè)計(jì),又要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神。

      改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。無論是應(yīng)對(duì)當(dāng)下的困難和挑戰(zhàn),還是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的健康發(fā)展,深化改革都是我們堅(jiān)定不移的選擇。讓我們振奮精神,堅(jiān)定信心,不斷深化重要領(lǐng)域改革,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力和保障。

      《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2013年08月04日 01 版

     

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    (責(zé)編:劉軍濤、文松輝)

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