●發(fā)展是硬道理，是解決民生問(wèn)題的“金鑰匙”。這在任何時(shí)候都不容置疑。當(dāng)然，我們所追求的發(fā)展，是“民生改善、百姓幸福”的發(fā)展　　

　　每有大型工程上馬，總有一些人對(duì)其表示“無(wú)感”，認(rèn)為數(shù)億元的資金不如直接投向民生領(lǐng)域，還有人提出，此類投資除了拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)外沒(méi)有什么意義。

　　民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展究竟是什么樣的關(guān)系？

　　民生改善依托于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些年，正是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展了，國(guó)家有財(cái)力增加民生投入，我們的各項(xiàng)民生事業(yè)才得以加速推進(jìn)：“全民醫(yī)保”“新農(nóng)保”“城居保”以及“城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)”制度，織就了一張覆蓋城鄉(xiāng)百姓的保障網(wǎng)。單就覆蓋人口規(guī)模而言，這在世界上都堪稱史無(wú)前例。與此同時(shí)，教育、醫(yī)療、文化、保障性住房等民生領(lǐng)域新政頻出，投入加大……人民群眾的衣食住行、精神面貌，都有了實(shí)實(shí)在在、看得見摸得著的改善。

　　發(fā)展是硬道理，是解決民生問(wèn)題的“金鑰匙”。這在任何時(shí)候都不容置疑。

　　當(dāng)然，我們所追求的發(fā)展，是“民生改善、百姓幸福”的發(fā)展，不是“為發(fā)展而發(fā)展”。改革開放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得輝煌成就，但一些矛盾也逐漸凸顯：有些地方GDP高了，碧水藍(lán)天沒(méi)了；居民收入整體提升，可區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)之間的懸殊差距仍未消弭；人們物質(zhì)上富足，情緒上卻焦慮……這些問(wèn)題，一定程度上就是發(fā)展軌道偏離了民生導(dǎo)向所致；這種發(fā)展，不論其速度快慢與否、成果豐歉若何，老百姓不叫好，其本身也缺乏可持續(xù)性。

　　民生改善不僅是發(fā)展的目的，在當(dāng)前，更是讓發(fā)展提速升級(jí)的動(dòng)力：提高保障水平，可以解決居民后顧之憂，改善消費(fèi)預(yù)期，提升內(nèi)需馬力；加快保障房、農(nóng)村水電、環(huán)保治污、城市地下管網(wǎng)、城鄉(xiāng)公共文體設(shè)施等民生工程的建設(shè)，可以帶動(dòng)一大批行業(yè)的增長(zhǎng)，穩(wěn)定并擴(kuò)大就業(yè)；為讓更多人擁有創(chuàng)業(yè)致富機(jī)會(huì)而加快行政審批、民間投資等改革，可使經(jīng)濟(jì)細(xì)胞活力充盈，為發(fā)展提供源源內(nèi)生動(dòng)力；為讓農(nóng)民工早日擺脫尷尬身份而加快戶籍制度改革，能助推“新型城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略盡快載負(fù)起中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史使命，讓中國(guó)的發(fā)展躍上新臺(tái)階……為民生改善而謀求的發(fā)展，除了讓發(fā)展指標(biāo)飄紅，還能獲得人民群眾的認(rèn)同，為發(fā)展進(jìn)一步凝聚共識(shí)、優(yōu)化環(huán)境。

　　民生改善，發(fā)展是關(guān)鍵。這意味著，改善和保障民生既要積極而為，不斷順應(yīng)老百姓對(duì)更加美好生活的向往；也要實(shí)事求是，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況、不同的發(fā)展階段，有多大能力就解決多大問(wèn)題。如果一味強(qiáng)調(diào)提高民生保障水平，脫離了當(dāng)前的基本經(jīng)濟(jì)狀況，積極而為就可能成為“極端而為”，實(shí)事求是可能成為“不顧一切”，乍一看或許某些民生領(lǐng)域的狀況得到改善，但有可能影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁兒和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，反倒會(huì)好心辦壞事，也難以長(zhǎng)久。

　　令人欣慰鼓舞的是，十八大以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)增速放緩之際，民生投入增速始終高于財(cái)政支出增速。今年一季度，全國(guó)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)9.3%，財(cái)政支出則增長(zhǎng)了12.6%，并繼續(xù)向民生領(lǐng)域傾斜。我們可以體會(huì)到，本屆政府對(duì)于民生改善盡力而為，言之鑿鑿，行之切切，相信也必將有更多“發(fā)展的實(shí)惠”來(lái)到百姓身邊。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年06月06日 17 版）