尹蔚民

　　無論是就業(yè)、社保還是人事管理，廉政風(fēng)險多，社會關(guān)注度高，要善于用問題導(dǎo)向推動主體責(zé)任的落實，高度重視從源頭防止腐敗

　　黨的十八屆三中全會《決定》第36條開宗明義提出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委三次全會上也對落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任提出明確要求。勇于承擔(dān)主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實，做到“兩手抓，兩手硬”，是各級黨委（黨組）都需要認(rèn)真思考的必答題。

　　落實主體責(zé)任是一項重大政治責(zé)任。作為一個部門的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，充分發(fā)揮好黨組的主體作用。人力資源社會保障部是就業(yè)、社保、人事管理等業(yè)務(wù)的主管部門，全部工作涉及到人，大部分工作涉及民生，廉政風(fēng)險多，社會關(guān)注度高，強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，從源頭防止腐敗尤為重要。

　　落實主體責(zé)任要一級抓一級、層層抓落實。黨組書記要發(fā)揮第一責(zé)任人的作用，承擔(dān)好黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者的角色，重點工作要直接部署，重大問題要直接過問，重點環(huán)節(jié)要直接協(xié)調(diào)，重要案件要直接督辦，全力支持紀(jì)檢組織查處違紀(jì)違法問題。黨組成員要切實抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加強對分管單位領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。同時，要把主體責(zé)任落實到各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部身上，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

　　部黨組重點采取了5個方面15條措施保證主體責(zé)任的落實。一是進一步明確和細(xì)化部黨組、黨組書記、黨組成員落實主體責(zé)任的職責(zé)；二是明確黨組的主要任務(wù)，突出抓好貫徹落實中央八項規(guī)定、加強黨的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)和嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件等三項工作；三是建立黨組與駐部紀(jì)檢組的溝通機制，把部黨組的主體責(zé)任和紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任有機結(jié)合起來；四是切實發(fā)揮機關(guān)黨委、紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的參謀助手作用，落實辦公廳和財務(wù)、人事、外事等部門的專門監(jiān)管責(zé)任；五是不斷完善“一崗雙責(zé)”制度，加強對落實責(zé)任制的檢查和考核，建立和實行“一案雙查”制度，用問題導(dǎo)向推動主體責(zé)任的落實。

　　落實主體責(zé)任要結(jié)合日常工作緊抓不放。一是嚴(yán)抓黨的紀(jì)律建設(shè)。以嚴(yán)明的紀(jì)律，維護中央權(quán)威，保證政令暢通。二是嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)。持之以恒地抓好八項規(guī)定的貫徹落實，有針對性地開展系統(tǒng)窗口單位作風(fēng)紀(jì)律問題、清理拖欠農(nóng)民工工資問題、事業(yè)單位公開招聘突出問題和人事考試安全問題等四方面專項整治。三是嚴(yán)抓權(quán)力制約和廉政風(fēng)險預(yù)防工作。全面建立權(quán)力清單，編制權(quán)力運行流程圖，建立廉政風(fēng)險防控機制，強化對社保基金和就業(yè)專項資金的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處騙取就業(yè)專項資金和社保基金的行為。四是嚴(yán)抓違紀(jì)違法案件查處和廉政警示教育。配合紀(jì)檢監(jiān)察和司法機關(guān)對涉嫌違紀(jì)違法的黨員干部進行調(diào)查處理，堅持一案一通報制度，注重用身邊的人和事教育干部，震懾腐敗。

　　《 人民日報 》（ 2014年07月01日 05 版）