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    人民網(wǎng)>>觀點

      

    人民日報銳評:當司法責任遭遇強權(quán)操縱

    王比學

    2014年07月02日04:12    來源:人民網(wǎng)-人民日報    手機看新聞

      □一個法律人要不怕強權(quán),要敢于維護法的尊嚴,為老百姓申冤、鳴不平,還要準備遇到各方面壓力  

      近日,中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三次會議審議通過的《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》提出,要完善司法責任制。從中可以看出,司法責任制是此次司法體制改革的重點之一。同時,該意見也從機制上明確了應(yīng)約束行政權(quán)力干預司法,如:健全與法官、檢察官司法責任相適應(yīng)的職業(yè)保障制度。

      應(yīng)該說,為防止司法機關(guān)辦案人員濫用權(quán)力,完全有必要明確其權(quán)力和責任,但在強調(diào)司法責任的同時,有一種現(xiàn)象不容忽視。

      近些年,基層司法環(huán)境不容樂觀,立案難、執(zhí)行難等現(xiàn)象時有發(fā)生。更有甚者,有個別地方,強權(quán)公然操縱司法,置法律規(guī)則于不顧,把司法機關(guān)變成地方長官的私人武器,想怎樣就怎樣。他們可以動用國家專政機關(guān),對實名舉報人進行迫害和誣陷;有個別地方,一旦地方政府當了被告,強權(quán)可以操縱司法機關(guān)不立案,即使立了案,也只能讓政府贏,使得百姓告狀無門……當強權(quán)讓法律成為擺設(shè),莊嚴的法律成為強權(quán)任意操縱的工具,司法機關(guān)淪為強權(quán)的“家丁”,那只能說是法治的悲哀。

      不可否認,有的冤假錯案確實是因辦案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高造成,但有的冤假錯案卻是強權(quán)操縱的結(jié)果,辦案人員只是臺前的操刀手。

      我們相信,這些辦案人員未必從一開始就愿意充當強權(quán)者的操刀手,只是當他們面對強大的壓力,面對個人生計有可能出現(xiàn)問題時,只能違心地選擇屈服。

      現(xiàn)實中,我們曾看到這樣的尷尬:一邊是強權(quán)操縱司法,一邊是職業(yè)操守要求嚴格按法律辦事。不聽“上層”指揮,職業(yè)難保;屈從“上層”指揮,下場有可能將是終身為錯案擔責。

      我國已故著名法學家龔祥瑞曾說過:“一個法律人要不怕強權(quán),要敢于維護法的尊嚴,為老百姓申冤、鳴不平,還要準備遇到各方面壓力。但只要堅持的是真理,成功終歸是屬于你的。”馬克思也早就說過,“法官除了法律就沒有別的上司。”這些話說起來容易,真正做起來卻很難。盡管很難,但仍應(yīng)作為我們每一個法律人追求的一種境界。

      完善辦案責任制和強化監(jiān)督制約機制,在司法體制改革中缺一不可。改革的思路是正確的,但下一步還需細化責任追究機制和監(jiān)督機制。在責任追究過程中,應(yīng)明確哪些情形屬于責任追究的范圍,哪些屬于可以免責的范圍。錯案追究制,不能一刀切。要分清原因,如果是強權(quán)操縱而導致的錯案,應(yīng)當追究強權(quán)者的直接責任;如果是辦案人員故意違反法律規(guī)定,或者因過失造成錯案的,應(yīng)當承擔法律責任。

      加強司法責任與嚴查強權(quán)操縱,需要同步進行。只有這樣,才能讓辦案人員理直氣壯地以事實為依據(jù)、以法律為準繩來辦案,從而確保司法權(quán)依法公正運行。


      《 人民日報 》( 2014年07月02日 17 版)

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    (責編:崔東、文松輝)

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