河南一位老太在信訪(fǎng)大廳喊了三聲要見(jiàn)局長(zhǎng),結(jié)果被送進(jìn)了拘留所。這說(shuō)明,局長(zhǎng)不是那么好見(jiàn)的,局長(zhǎng)也許在會(huì)所大吃大喝,也許在興致勃勃地打高爾夫,豈能由你招之即來(lái),揮之即去?第二,要見(jiàn)局長(zhǎng)是要付出代價(jià)的。對(duì)已經(jīng)67歲的陳青老太來(lái)說(shuō),代價(jià)就是在拘留所里呆了8天。
陳老太是在駐馬店市公安局對(duì)全市市民開(kāi)放的信訪(fǎng)接待日那天來(lái)到公安局信訪(fǎng)接待大廳的。斯時(shí)斯地,陳老太當(dāng)然是去信訪(fǎng)的。19年前,陳青18歲的兒子高連軍被兩名巡邏民警當(dāng)做在逃嫌疑犯射殺,陳青自此走上申訴之路。我們不去評(píng)價(jià)民警射殺陳老太之子是否正當(dāng),但是完全可以理解想為兒子討個(gè)說(shuō)法的陳老太的心情。
很難理解的是,想要討個(gè)說(shuō)法的陳老太,就因?yàn)樵诰珠L(zhǎng)接待日的當(dāng)天喊了三聲要見(jiàn)局長(zhǎng),討來(lái)的不是局長(zhǎng)的親切接見(jiàn),而是嚴(yán)峻無(wú)情的拘留處罰。拘留的罪名是“擾亂單位秩序”。可據(jù)當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)的一名目擊者說(shuō),確實(shí)看到陳青在喊“想見(jiàn)楊局長(zhǎng)”。當(dāng)陳青被警察帶出去時(shí),其他上訪(fǎng)人員都還在排隊(duì),接訪(fǎng)照常。“我感覺(jué)大廳秩序沒(méi)受什么影響。”
喊了三聲就擾亂了秩序,只能說(shuō)明該單位的秩序?qū)嵲谑谴嗳醯煤堋.?dāng)然,這三聲要見(jiàn)局長(zhǎng)里面說(shuō)明的事情還有很多。為什么要見(jiàn)局長(zhǎng)?因?yàn)榫珠L(zhǎng)的官大,寄希望于局長(zhǎng)能辦其他人辦不了的事,解決其他人解決不了的問(wèn)題。陳老太的的兒子是1995年被射殺的,19年過(guò)去了,還是覺(jué)得冤,還是沒(méi)得到公平公正的反饋,我們的信訪(fǎng)制度是不是出了什么問(wèn)題?按說(shuō),這樣的事,無(wú)需找局長(zhǎng),找法律即可。看看按照法律,兩名民警的射殺行為是否存在過(guò)失,如有過(guò)失應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任、接受何種處罰。看上去很簡(jiǎn)單的事情,變得那么復(fù)雜,說(shuō)明我們的法律、我們的制度有時(shí)候不那么剛性。
見(jiàn)局長(zhǎng)的呼聲已經(jīng)表明了法治存在缺失,可三呼見(jiàn)局長(zhǎng)的災(zāi)難性后果更進(jìn)一步加劇了這種缺失感。局長(zhǎng)接待日,見(jiàn)不著局長(zhǎng)也就算了,但直接就被送進(jìn)了拘留所估計(jì)是陳老太難以預(yù)料到的。派出所稱(chēng)對(duì)陳老太是依法拘留,但是喊幾聲見(jiàn)局長(zhǎng)就到了進(jìn)拘留所的份上了?依的是什么法?上面是否明確寫(xiě)著喊三聲要見(jiàn)局長(zhǎng)就拘留8天?再多喊一聲又將如何?除了直接送陳老太進(jìn)拘留所外,難道就沒(méi)有其他辦法了嗎?局長(zhǎng)出來(lái)見(jiàn)一見(jiàn)就這么難么?
信訪(fǎng)實(shí)質(zhì)上是百姓對(duì)現(xiàn)有司法制度的一種“救濟(jì)”制度。要見(jiàn)局長(zhǎng),只不過(guò)是尋求一種安慰,討個(gè)說(shuō)法。如果連這種權(quán)利都被剝奪,老百姓又該到哪里說(shuō)理去?