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人民網(wǎng)>>觀點(diǎn)

人民網(wǎng)評(píng):建設(shè)以人為本的法治文明

——四中全會(huì)“依法治國”系列評(píng)論之三

郝洪

2014年10月22日08:56    來源:人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道    手機(jī)看新聞

中共中央全會(huì)首次以“依法治國”為主題,將審議并通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。這將是執(zhí)政黨第一次以黨的文件形式就依法治國問題作出全面規(guī)劃,是執(zhí)政黨實(shí)行依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的重大戰(zhàn)略部署。

“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。”黨的十八屆三中全會(huì)明確提出,要把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),這不僅明確了“一切為了人民”的執(zhí)政理念,亦體現(xiàn)了法治中國的價(jià)值追求。依法治國,其根本是促進(jìn)社會(huì)公平正義,保障人的權(quán)利,增進(jìn)人民福祉。

保障公民的基本權(quán)利,約束和控制公權(quán)力,以人的需要為法治建設(shè)主體,這是社會(huì)從人治到法治,實(shí)現(xiàn)法治文明的使命所在。從收容遣送制度廢止到勞教制度終結(jié),法治要讓每個(gè)個(gè)體感受到安全和幸福,無論貧富貴賤、地位高低,都能得到全面而自由的發(fā)展。

這里所說的“人”,是每一個(gè)實(shí)實(shí)在在的個(gè)體,不是少數(shù)權(quán)力階層,也不是虛無的“紙上大眾”。每個(gè)人千差萬別,但是人的基本權(quán)利是共同的,有生命尊嚴(yán)、有利益追求、有公平渴望、平等訴求。保障基本人權(quán)的實(shí)現(xiàn),是法治中國的基礎(chǔ)。在2014年1月7日中央政法工作會(huì)議上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),絕不允許對(duì)群眾的報(bào)警求助置之不理,絕不允許讓普通群眾打不起官司,絕不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益,絕不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案。從滿足人的需要、保障人的基本權(quán)利、維護(hù)人的尊嚴(yán)做起,四個(gè)“決不允許”回應(yīng)了法治發(fā)展的核心標(biāo)準(zhǔn)。

要保障人的基本權(quán)利,應(yīng)當(dāng)制約、監(jiān)督公權(quán)力。十八大以來,司法改革、反腐風(fēng)暴、政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革等等,一系列直面經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)的改革突破初見成效。糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象;整治以權(quán)謀私、以權(quán)壓法、徇私枉法問題;全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),提高反腐敗法律制度執(zhí)行力,讓法律制度剛性運(yùn)行。這些自上而下的改革,既是對(duì)群眾呼聲的回應(yīng),更是執(zhí)政黨依法治國方略的有力推進(jìn)。

沒有對(duì)權(quán)力的約束和監(jiān)督,法治就是一句空話,只有對(duì)權(quán)力約束越有力,個(gè)體權(quán)利的保障才能得到有效完善。如果按程序辦的事,仍然需要打招呼、找關(guān)系,暗箱操作;按規(guī)章制度處理的事,還要等領(lǐng)導(dǎo)批示才能有結(jié)果;根據(jù)法律本來應(yīng)該追究的責(zé)任,卻礙于情面或者利益關(guān)聯(lián)而被掩蓋被輕懲……那怎么可能讓法律銘刻進(jìn)公民內(nèi)心?

公民擁護(hù)法治,是因?yàn)榉ㄖ沃旅總(gè)人都能成為真實(shí)的人,每個(gè)個(gè)體因權(quán)利得到充分保障而能夠真正“站起來了”。以人為本的法治文明才能讓法治真正成為全社會(huì)的信仰。

 

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(責(zé)編:王倩、文松輝)



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