“來穗3天內(nèi)需登記”雖不算限制流動，至少不是與時俱進(jìn)。以人為本的公共管理，就要替“人”著想，在不損害其他人利益的前提下，多尊重被管理者的意見。

　　近日，廣州市政府發(fā)布通告規(guī)定，非本市來穗人員應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起3個工作日內(nèi)，向來穗人員服務(wù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。該規(guī)定一經(jīng)媒體曝光，就引起公眾極大關(guān)注，有網(wǎng)友戲稱之為“閉關(guān)鎖穗”。

　　冷靜來講，官方與民間分屬兩種不同話語體系，沒有一定政治常識儲備的人往往很難全面、正確理解官方表述的全部含義。譬如對出臺這個通知，廣州市來穗人員服務(wù)管理局局長陳紹康就稱，是“為了準(zhǔn)確掌握來穗人員的基本情況，科學(xué)制定基本公共服務(wù)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)來穗人員服務(wù)管理工作”。

　　公眾無從判斷此說是不是和盤托出，或者還藏著什么“不足與外人道”的隱情，至少這種“服務(wù)說”并非全是套話、托詞。按照《廣東省流動人口服務(wù)管理條例》，流動人口在廣東將享有職業(yè)技能培訓(xùn)、公共就業(yè)服務(wù)、傳染病防治和兒童計劃免疫保健服務(wù)、申領(lǐng)駕駛證、辦理港澳通行證等等公共服務(wù)。從這個角度理解，“登記”也許就沒那么刺眼了。那么，公眾為啥不領(lǐng)情，對“來穗3天內(nèi)需登記”的規(guī)定冷嘲熱諷呢？

　　在我看來，至少有四個反感理由：一是麻煩。規(guī)定增加了臨時來穗人員的成本。于短時間逗留人員來說，“來穗3天內(nèi)需登記”確實會增加不少麻煩，且作用不大。二是管制。對于不需要廣州提供額外公共服務(wù)的臨時來穗人員來說，短時間內(nèi)強(qiáng)制登記讓人產(chǎn)生一種被管制、不受信任的感受。又不是來做賊，用得著像壞人這么提防嗎？真正的壞人，登記也不管用，他們才不會老老實實用實名登記。三是逆潮流。無論以公民權(quán)利之名義，還是城鎮(zhèn)化之趨勢，人口流動越來越自由，戶籍遷徙越方便是大方向，“來穗3天內(nèi)需登記”雖不算限制流動，至少與大方向不合，不是與時俱進(jìn)。四是胸懷。廣州素來被視為具有平民性格的城市，并且一直以開放、平等、包容、務(wù)實等品格自詡。10年前的“孫志剛事件”終結(jié)了一項不合理的制度，今天的“來穗登記”，容易讓人產(chǎn)生“今夕何年”的不良聯(lián)想。

　　公共管理不是強(qiáng)調(diào)要以人為本嗎？以人為本的公共管理，就要替“人”著想，在不損害其他人利益的前提下，多尊重被管理者的意見。作為來穗人員，如果到行政機(jī)關(guān)登記符合他們的利益訴求，譬如可為孩子獲得學(xué)位，他們自然會上門登記，享受相關(guān)公共服務(wù)；如果不需要這些，而只是短暫逗留，登記有無必要確實值得考量，至少，沒必要規(guī)定“3日內(nèi)”這么短的時間。