“來穗三日登記”是“胡蘿卜加大棒”?
背景 :廣州市政府發(fā)布通告規(guī)定,非本市來穗人員應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起3個(gè)工作日內(nèi),向來穗人員服務(wù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。該規(guī)定一經(jīng)媒體曝光,就引起公眾極大關(guān)注,有網(wǎng)友戲稱“閉關(guān)鎖穗”。
京華時(shí)報(bào)發(fā)表連海平的觀點(diǎn):在我看來,至少有四個(gè)反感理由:一是麻煩。規(guī)定增加了臨時(shí)來穗人員的成本。二是管制。對于不需要廣州提供額外公共服務(wù)的臨時(shí)來穗人員來說,短時(shí)間內(nèi)強(qiáng)制登記讓人產(chǎn)生一種被管制、不受信任的感受。又不是來做賊,用得著像壞人這么提防嗎?真正的壞人,登記也不管用,他們才不會老老實(shí)實(shí)用實(shí)名登記。三是逆潮流。無論以公民權(quán)利之名義,還是城鎮(zhèn)化之趨勢,人口流動(dòng)越來越自由,戶籍遷徙越方便是大方向,“來穗3天內(nèi)需登記”雖不算限制流動(dòng),至少與大方向不合,不是與時(shí)俱進(jìn)。四是胸懷。廣州素來被視為具有平民性格的城市,并且一直以開放、平等、包容、務(wù)實(shí)等品格自詡。10年前的“孫志剛事件”終結(jié)了一項(xiàng)不合理的制度,今天的“來穗登記”,容易讓人產(chǎn)生“今夕何年”的不良聯(lián)想。
新京報(bào)發(fā)表?xiàng)罡淼挠^點(diǎn):首先,媒體宣稱的“不登記將依法追責(zé)”,在廣州市政府官網(wǎng)發(fā)布的《通告》原文中并沒找到出處。原文條款僅在第八條規(guī)定,房屋出租人、用人單位、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等“違反上述規(guī)定的,由相關(guān)部門依法追究法律責(zé)任”。其適用對象并不指向“來穗人員”。而在具體指向“來穗人員”的第二條款中,僅將登記稱為“應(yīng)當(dāng)”,并沒明確追責(zé)表述。其次,“所有來穗人員都要登記”的說法并不存在。在之前《羊城晚報(bào)》的報(bào)道中,廣州市來穗局相關(guān)負(fù)責(zé)人已明確:“來旅游觀光等是不需要登記的,這是有明確界定的”。這意味著該規(guī)定僅指向來穗工作、居住的流動(dòng)人口。廣州市來穗局局長宣稱的“把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搞準(zhǔn),搞清楚,為政府制定公共服務(wù)均等化的政策提供依據(jù)”,并非全然不可信。對流動(dòng)人口進(jìn)行基本的數(shù)據(jù)收集,確能為公共管理、服務(wù)精細(xì)化提供依據(jù)。
小蔣隨想:戶籍壁壘被詬病已久,自由遷徙被廣泛呼吁,戶籍改革已在漸進(jìn),暫住證等被廢棄。在這樣的大背景下,“來穗三日應(yīng)登記”的表述,本身就讓人產(chǎn)生“不適感”。雖然廣州方面稱這是為公共服務(wù)均等化采集數(shù)據(jù),卻免不了讓人產(chǎn)生“虛幻的胡蘿卜加實(shí)在的大棒”的感覺。說實(shí)在的,如果異地戶籍的人口在廣州上學(xué)或找到正式工作,出于在校注冊、上社保等因素,必然會到有關(guān)部門“報(bào)到”。而若是短期投親靠友,登記對個(gè)人而言只是徒增繁瑣,廣州恐怕也不會把有限的財(cái)政資金投向“非常住”人群。此舉的最大意義想必在于,試圖掌握那些未登記卻長期在穗打工者的數(shù)據(jù)信息。而在這些人當(dāng)中,相當(dāng)一部分由于沒學(xué)歷、沒社會地位、多來自農(nóng)村、少被城市尊重,常常淪為被“清理”的對象。既然這部分人在“暫住證”時(shí)代就常常選擇“隱匿”,他們有什么動(dòng)力“積極響應(yīng)”廣州的登記新政?登記不是問題,問題是大城市是否對外來人口真正消除歧視。如果答案存疑,也別怪人們質(zhì)疑。
孫楊“禁賽”用心良苦,誰勝利誰失利?
背景 :11月24日,國家體育總局反興奮劑中心發(fā)布消息,今年5月17日,孫楊在全國游泳冠軍賽的一次尿檢中被查出使用了違禁物質(zhì)曲美他嗪,隨后遭到禁賽3個(gè)月的處罰,時(shí)間從5月17日到8月16日。同時(shí),孫楊在那次比賽中獲得的1500米自由泳冠軍被取消,并處罰款5000元。5月份出事,半年后才公布,引來輿論非議。
新京報(bào)發(fā)表肖萬里的觀點(diǎn):按照反興奮劑中心的說法,在A瓶樣品呈陽性后,運(yùn)動(dòng)員有開啟B瓶和參加聽證會的權(quán)利。這一過程最長可達(dá)40天。如果運(yùn)動(dòng)員因收集證據(jù)等原因要求延期聽證,那么這一過程甚至可能超過3個(gè)月。這種說法很快被證實(shí)是自欺欺人。孫楊當(dāng)時(shí)就放棄了B瓶檢測。至于所謂的聽證會,有說法稱在7月初的時(shí)候就已經(jīng)結(jié)束。也就是說,在隨后4個(gè)月的時(shí)間里,孫楊這枚興奮劑炸彈被強(qiáng)行冷凍了下來。孫楊禁賽期也很講究。按照以往興奮劑案例,三個(gè)月的禁賽期聞所未聞。為什么偏偏就是三個(gè)月呢?因?yàn)?月中旬到8月中旬這段時(shí)間里,孫楊本來就沒有任何比賽。這段時(shí)間禁賽,不耽誤孫楊備戰(zhàn)和參加亞運(yùn)會。這半年時(shí)間的消息封鎖,極可能是有關(guān)方面為了確保孫楊在亞運(yùn)會上拿金牌,而讓他享受了“特權(quán)保護(hù)”。說好的公平公開公正,就因?yàn)閷O楊能拿金牌就可以不要了?如果哪一天孫楊不能爭光了,他做錯(cuò)事后還能在微博上道個(gè)歉就安然無恙嗎?
小蔣隨想:一些知名運(yùn)動(dòng)員的張狂乃至肆無忌憚,很大程度上是體育管理部門給“慣”出來的。對管理者而言,運(yùn)動(dòng)員拿到好成績,將成為自己升官的最大政績。表面上所謂的“愛護(hù)”運(yùn)動(dòng)員,掩飾不了“愛政績”的本質(zhì)。在此背景下,一些本來不可逾越的行業(yè)乃至社會紅線,被“人性化”地放寬乃至淪為“橡皮筋”。享受“超國民”待遇的某些知名運(yùn)動(dòng)員的脾氣與膽子也越來越大,做人做事的底線越來越模糊……社會質(zhì)疑體育的舉國體制,不單單是因?yàn)檫@種“搞體育”極為功利與政績化,與全民健身的普惠性不沾邊;更是由于體制對資源的強(qiáng)行調(diào)動(dòng)、對政策的自由量裁,常常具有“人治”色彩,嚴(yán)重有違法治精神。孫楊在亞運(yùn)會上再拿金牌,無疑使在其“誤服”興奮劑處理上用心良苦的人感到很“欣慰”。這是“惟金牌論”的又一次勝利,卻是公開公平公正的失利。
小蔣的話:大家好,我是小蔣。國事,家事,天下事,天天都有新鮮事。你評,我評,眾人評,百花齊放任君看。觀點(diǎn)各有不同,角度各有側(cè)重,只要我們尊重客觀、理性公正。