沿許昌境內(nèi)311國(guó)道一路東行約18公里處,道路北側(cè)便是許昌縣五女店鎮(zhèn)政府所在地。與政府大院一路之隔的正對(duì)面,是兩處被圍墻圈占的大片土地。村民們說,四年前,這里是近千畝的良田。四年后,這里卻“瘋長(zhǎng)”了大片“別墅”群。(《京華時(shí)報(bào)》12月2日)
早在10多年前,國(guó)家就叫停了對(duì)別墅類建筑的土地供應(yīng)。不過,五女店鎮(zhèn)政府于2013年10月17日在一份“告群眾書”中曾表示,鎮(zhèn)區(qū)綜合開發(fā)是一項(xiàng)互惠互利的民心工程,有利于提升鎮(zhèn)區(qū)形象和群眾的居住環(huán)境。
別墅建筑究竟是不是“民心工程”,要從下面幾個(gè)方面看:第一,在耕地被政府征收長(zhǎng)年撂荒后,曾引發(fā)被征地村民的不滿和反抗,部分憤怒的村民推倒了圈地的圍墻,群眾明明表達(dá)出了反對(duì)的聲音,怎么卻成了“民心工程”?第二,政府將千畝土地轉(zhuǎn)手賣出后,賺取了上億元的差價(jià)。開發(fā)商獲得土地后,違規(guī)開發(fā)別墅群,老百姓從中得不到什么好處,民心當(dāng)然不會(huì)擁護(hù)這樣的工程了。
一些官員喜歡喬裝打扮,把自己想做的事都說成是“民心工程”。這樣一來,“民心工程”就發(fā)揮了兩項(xiàng)功能:一是遮羞布。當(dāng)他們興辦的是為自己撈政績(jī)的形象工程,受到群眾反對(duì)時(shí),卻對(duì)外宣稱自己辦的是“民心工程”,讓不光彩的工程聽上去義正辭嚴(yán);二是狼牙棒。當(dāng)輿論監(jiān)督批評(píng)他們的形象工程時(shí),他們就能揮舞起“民心工程”的大棒砸過去,算是給批評(píng)者迎頭一擊。于是,“民心工程”就成了官員常用的口頭禪了。
打著“民心工程”的旗號(hào)搞形象工程并不鮮見。山西省蒲縣是省級(jí)貧困縣,全縣財(cái)政收入才3億多元,卻歷時(shí)兩年建起一座總投資超億元的文化中心,主體竣工的蒲子文化宮氣派豪華,被指酷似“鳥巢”。對(duì)此群眾認(rèn)為是勞民傷財(cái),而縣領(lǐng)導(dǎo)卻認(rèn)為是提升形象的“民心工程”。江西贛州建設(shè)的“和諧鐘塔”主題公園,號(hào)稱世界最大機(jī)械鐘塔公園。項(xiàng)目的標(biāo)志性建筑是一座113米高的機(jī)械鐘塔,比英國(guó)大本鐘塔樓還高出8米,官方對(duì)其定位是造福百姓的民心工程,最終因?yàn)殡y以運(yùn)營(yíng)而宣布停建,可惜已投入的4.5億元打了水漂。這些勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ潭急淮魃稀懊裥墓こ獭钡墓猸h(huán),結(jié)果還是免不了以失敗告終。
現(xiàn)在問題是,對(duì)于同一項(xiàng)工程,老百姓認(rèn)為是勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ蹋賳T卻說是“民心工程”,到底由誰說了算?這樣的問題很好解答,是不是“民心工程”,必須由人民說了算。當(dāng)官員意見和人民意見不一致時(shí),只能以人民意見為準(zhǔn)。因此,是不是“民心工程”,不能聽官員們自我標(biāo)榜,而要親自去聽一聽老百姓的評(píng)價(jià)。
遺憾的是,理論沒有得到落實(shí)。是不是“民心工程”,人民說了沒用。這些工程上馬,基本上就是官員說了算。甚至當(dāng)他們偽造民意,打起“民心工程”的旗號(hào)欺騙時(shí),也只能聽到一片附和聲。于是我們看到,一些形象工程、害民工程、腐敗工程都在“民心工程”的“杏黃旗”下登臺(tái)。
現(xiàn)在,中央早已規(guī)定,凡是重大行政決策要征求民意,舉行聽證會(huì),防止官員個(gè)人拍板決定重大事項(xiàng)。看來,堵住號(hào)稱“民心工程”的形象工程,必須充分讓人民的意志參與進(jìn)來。
(來源:中國(guó)青年報(bào))