“建議深圳出臺(tái)鼓勵(lì)生育新政,推出更加精準(zhǔn)的惠民物質(zhì)激勵(lì)措施,如為全市符合條件的0到3歲二孩嬰幼兒免費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)奶粉或奶粉補(bǔ)貼(相當(dāng)于每月1000元)。”針對(duì)“全面二孩”政策實(shí)施后不少市民反映的“不愿生”“不敢生”問(wèn)題,深圳市政協(xié)委員王軍宏16日提交《關(guān)于深圳率先出臺(tái)二孩生育物質(zhì)激勵(lì)政策的建議》,建議深圳監(jiān)督、制定、完善包括生育支持、幼兒養(yǎng)育、入托(入園)入學(xué)等在內(nèi)的全面配套政策,讓深圳更多有條件的年輕家庭在落實(shí)“全面二孩”政策時(shí)少一些顧慮、少一些負(fù)擔(dān)。
全面二孩政策實(shí)施以來(lái),多地出臺(tái)政策措施鼓勵(lì)生育,比如湖北咸寧出臺(tái)政策包括:產(chǎn)假延長(zhǎng)至半年、推行彈性工作制度、加大住院分娩補(bǔ)助力度、買房給予補(bǔ)貼等。再如,遼寧省印發(fā)的人口發(fā)展規(guī)劃提出,完善生育家庭稅收、教育、社會(huì)保障、住房等政策,探索對(duì)生育二孩的家庭給予更多獎(jiǎng)勵(lì)政策。
在多地鼓勵(lì)生育的大背景下,深圳政協(xié)委員建議出臺(tái)包括奶粉補(bǔ)貼在內(nèi)的政策鼓勵(lì)措施并不意外。在有些人看來(lái),很多夫妻不愿意生二孩并不是因?yàn)橘I不起奶粉,而是因?yàn)闊o(wú)人帶娃、上學(xué)難、上學(xué)貴等問(wèn)題。但筆者以為,提供奶粉補(bǔ)貼同樣有鼓勵(lì)作用。
奶粉補(bǔ)貼,一方面向市民傳遞出精準(zhǔn)、貼心鼓勵(lì)生育的信號(hào),有望提升市民生育的意愿和信心。另一方面,對(duì)中低收入階層來(lái)說(shuō),奶粉補(bǔ)貼也是實(shí)實(shí)在在的惠民措施,可降低孩子養(yǎng)育成本。
可能有人會(huì)說(shuō),奶粉補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)不好確定,因?yàn)檫M(jìn)口奶粉、國(guó)產(chǎn)奶粉的價(jià)格差異較大,而且不同家庭也會(huì)選擇不同價(jià)位的奶粉。只要政府愿意提供這項(xiàng)補(bǔ)貼,總有辦法確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的,比如根據(jù)深圳人購(gòu)買嬰兒奶粉平均支出確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),或者給每家每年統(tǒng)一發(fā)放固定補(bǔ)貼。
深圳是一個(gè)新移民城市,人口結(jié)構(gòu)相對(duì)年輕,目前可能還不太有人口危機(jī)意識(shí)。所以,深圳愿意不愿意提供奶粉補(bǔ)貼,恐怕不是因?yàn)殄X的問(wèn)題,而是取決于決策者如何看待深圳人口問(wèn)題。從日本、韓國(guó)以及北歐多國(guó)出臺(tái)政策鼓勵(lì)生育效果不明顯來(lái)看,不論是深圳還是國(guó)內(nèi)其他城市,都應(yīng)該早日出臺(tái)有效的生育鼓勵(lì)政策,才能未雨綢繆。
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