據(jù)央廣網(wǎng)報(bào)道,3月10日下午,全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員尹中卿在記者會(huì)上表示,今年開始由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)各個(gè)省區(qū)市的地區(qū)生產(chǎn)總值進(jìn)行統(tǒng)一核算,并“叫!睂(duì)各地GDP總量、速度進(jìn)行排名的做法。這是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革的一個(gè)重大措施,有望扭轉(zhuǎn)過去數(shù)年來GDP注水、打架等問題。
由國(guó)家層面對(duì)各省區(qū)市GDP進(jìn)行統(tǒng)一核算,在這之前已經(jīng)在國(guó)內(nèi)一些地方進(jìn)行試點(diǎn),浙江也是試點(diǎn)地區(qū)之一。具體做法是下算一級(jí),即由國(guó)家核算省一級(jí)GDP總量和增速,省一級(jí)核算地市一級(jí)的GDP,地市統(tǒng)計(jì)局核算縣一級(jí)的GDP。而在浙江,從2005年開始就由省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一組織和核算各市GDP數(shù)據(jù),統(tǒng)一發(fā)布核算結(jié)果,為此次改革做好了鋪墊。
這樣做的好處,或者說實(shí)行統(tǒng)一核算的直接原因,在于避免各地GDP總量與國(guó)家發(fā)布的數(shù)據(jù)打架。過去經(jīng)常會(huì)發(fā)生一種情況,將各地的GDP加總的話,往往會(huì)高于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),這是比較尷尬的事情。數(shù)據(jù)打架,也就失去了應(yīng)有的準(zhǔn)確性和權(quán)威性,這背后并不僅是統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)方法等技術(shù)性問題,還有更深層次的問題。
對(duì)于GDP統(tǒng)計(jì)沖突背后的問題,這次記者會(huì)也說得非常直接、到位,直指“統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假屢禁不止”、“填報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表多、指標(biāo)繁、頻次多”、“對(duì)統(tǒng)計(jì)的違法行為處罰偏輕”等亂象。換言之,GDP數(shù)據(jù)打架,其中一個(gè)重要原因就在于弄虛作假。而為什么要在數(shù)據(jù)上做手腳、;,這又在于,一直以來對(duì)各地的GDP有考核、有獎(jiǎng)懲,與地方政績(jī)緊密掛鉤,與官員升遷密切相關(guān)。加上對(duì)弄虛作假的處罰偏輕,違法違紀(jì)成本過低,導(dǎo)致一直以來都難以徹底遏制這些亂象。
由國(guó)家統(tǒng)一核算各省區(qū)市GDP,相當(dāng)于將相關(guān)“權(quán)限”上繳,這就壓縮了地方為追求政績(jī)而弄虛作假的空間。但要根除注水的政績(jī),還要破除GDP排名的弊端。畢竟,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一核算,也還需要各地的配合,不可能一竿子完全插到底,而只要還有排名,涉及到各地的政績(jī),就很難保證相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。所謂上有政策,下有對(duì)策,如果不連根拔除GDP排名,就難保有些地方還會(huì)想出什么“花招”。
叫停GDP排名的一個(gè)重要原因還在于,“唯GDP論”的時(shí)代已經(jīng)終結(jié),隨著發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變,單純依賴于GDP指標(biāo)的考核,已經(jīng)無法反映全面建成小康社會(huì)的要求。GDP不是不重要,但GDP至上肯定是錯(cuò)誤的思維。不重視GDP,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能如此迅速地躋身總量世界第二,但仍然片面強(qiáng)調(diào)GDP,今后中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將面臨嚴(yán)峻的結(jié)構(gòu)性問題。
所以,別看這只是GDP統(tǒng)計(jì)辦法的改革,也不要小看這只是對(duì)GDP排名的叫停,其關(guān)鍵在于發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變升級(jí),以及對(duì)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重新定義。
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